Teoria General De Los Actos Administrativos

CUESTIONARIO DE DMINISTRATIVO
TEORIA GENERAL DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Noción histórica del acto administrativo.
Surge como una noción de cierto modo opuesta al derecho, por cuanto comprende una categoría de actos que en ese momento escapa totalmente a la intervención judicial. Sin embargo, en la propia Francia, se advirtió la necesidad de someter esos actos a algún control de derecho,ejercido inicialmente por la misma administración activo, y después, por los tribunales creados en el seno de la administración activa, y después, por tribunales creados en el seno de la administración.
Hoy se reconoce universalmente que el acto administrativo es un acto de ejecución de la ley, que ha de estar en su forma y en su fondo completamente ceñido al ordenamiento jurídico y que lalegalidad del mismo ha de estar asegurda por órganos estadales aptos para declarar su nulidad en caso de que adolezca de inconformidad con el derecho.
DISTINTOS CONCEPTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Concepto de Otto Mayer
Establece un paralelismo entre la autoridades judiciales y las autoridades administrativa, e igualmente, entre las sentencia, obra de las primeras, y el acto administrativo, (es unacto de autoridad que emana de la administración y que determina frente al súbdito, lo que para él debe ser derecho en caso concreto), por haberse exagerado en la similitud entre la sentencia y el acto administrativo; como consecuencia de ello, el autor concibe el acto administrativo como un acto solo declarativo, y excluye de esa categoría los actos de alcance general.
Concepto de Maurice HauriouEl expositor Francés empleo siempre en vez de expresión de acto administrativo la de decisión ejecutoria, que le es próxima. Su definición de la decisión ejecutoria es la siguiente: es toda declaración de voluntad en vista de producir un efecto de derecho frente a los administrados, emitida por una autoridad administrativa en una forma ejecutoria, es decir, en una forma que arrastre la ejecuciónde oficio, y agrega que toda decisión ejecutoria tiene un elemento de fondo, que constituye su materia propia; este elemento es una declaración unilateral de voluntad administrativa en vista de producir un efecto de derecho frente a los administrados conforme al bien del servicio.
Concepto de Marcel Waline
El profesor acoge la expresión decisión ejecutoria como todo acto jurídico unilateral deun administrador calificado que actúa en cuanto tal, susceptible de producir por si mismo efectos de derecho.
Concepto de Jean Rivero
Define el acto jurídico de la administración en los siguientes términos es como todo acto jurídico, un acto de voluntad destinado a introducir un cambio en las relaciones de derecho que existen en el momento en que intervienen, o mejor, a modificar elordenamiento jurídico. Entre los actos jurídicos de la administración, el autor distingue: el acto unilateral, que es la obra de una sola voluntad, sea individual o sea colectiva; y al acto bi o plurilateral que se forma por el concurso de dos mas voluntades: tal es el contrato.
Concepto de Guido Zanobini
El profesor de la universidad de Roma definía el acto administrativo como cualquier declaración devoluntad, de deseo, de conocimiento, de juicio, cumplida por un sujeto de la administración pública en ejercicio de una potestad administrativa. El citado autor excluye a los reglamentos del concepto de actos administrativo.
Concepto de Giannini
Profesor de la universidad de Roma, los actos administrativos en sentido amplio son actos en los cuales se manifiesta la administración _ autoridad, esdecir, son los actos de la actividad administrativa de derecho público. Estos se dividen en: actos de la administración _ autoridad que no sean proveimientos administrativos son para el nombrado maestro actos instrumentales. Para diferenciar unos de otros, Giannini establece un paralelo entre el procedimiento judicial y el procedimiento administrativo y de este modo acompañara la sentencia al...