Teoria general del Estado

LECTURAS COMPLEMENTARIAS IV







TEORIA GENERAL DEL ESTADO

DOCENTE:
JUAN RODOLFO RIOS NOGUERA
Abogado y Administrador Público
Esp en Derecho Público




SEMESTRE DE DERECHO



UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
SANTA MARTA, 2013
LA POLÍTICA Y EL FENÓMENO DEL PODER
“La política, como actividad, se caracteriza por la importancia que en ella asume el fenómeno del poder,entendiendo por tal aquella relación mediante la cual uno o más sujetos (sujetos activos) procuran obtener de otros (pasivos) un determinado comportamiento (sea de acción o de omisión), valiéndose para este fin de determinadas sanciones, consistentes en consecuencias materiales e inmateriales, positivas o negativas (recompensas o privaciones), que han de seguir a la respuesta del sujeto pasivo.El concepto enunciado permite apreciar que este tipo de relación se encuentra en todos los ámbitos de la vida social. Por ejemplo, en términos de las características del poder sería una relación de esta especie la que se establece entre padre e hijo, cuando aquel promete a éste un premio por la obtención de buenas calificaciones escolares. En este caso no parece existir una relación política,salvo tal vez en el sentido de que el padre desarrolla una “política educacional” hacia el hijo. Pero también cumple con los términos de la definición una situación en que un gobierno “A” promete a un gobierno “B” apoyarlo en una votación que le interesa especialmente en las Naciones Unidas, siempre que “B” modifique un aspecto de su comportamiento internacional que interesa a “A”. Aquí estamos enpresencia de una situación que correspondo claramente, aunque de manera intuitiva, a lo que por lo - general se entiende por una vinculación política. Debemos, por consiguiente, buscar rasgos distintivos adicionales que permitan diferenciar las relaciones de poder de carácter político de aquéllas que no lo son.”.
Manfred Wilhelmy. Política internacional: enfoques y realidades. GEL, Buenos Aires,1998.

LA INCIDENCIA DE LAS RELACIONES POLÍTICAS EN LOS PROCESOS DE DECISIÓN

Las relaciones políticas se caracterizan por el hecho de apuntar, directa o indirectamente, a los procesos de decisión a cargo de las autoridades públicas. Los agentes políticos, tanto los que se encuentran en cargos públicos como los demás participantes en los procesos políticos, procuran a través de sus acciones quese tomen ciertas decisiones por parte de quienes están en posiciones de autoridad pública, esto es, en algún rol de la estructura de gobierno de un sistema político (usamos la palabra “gobierno” en un sentido más amplio, no limitado al Poder Ejecutivo). Estas acciones pueden dirigirse tanto a favorecer determinados intereses materiales (por ejemplo, mediante la imposición, modificación oderogación de un impuesto, arancel, subsidio o tarifa), como a establecer o consolidar posiciones en el proceso político (por ejemplo, mediante una designación en un cargo). Las acciones de los agentes políticos también se pueden orientar a la creación o modificación, parcial o total, de instituciones y estructuras, como ocurre cuando se reforma el régimen político de un estado o se establece un nuevoestado. En estos casos habrá, por cierto, un cambio significativo en los procesos de decisión y, con menos frecuencia, procesos de decisión enteramente nuevos, a cargo de autoridades establecidas o que se establecerán para este efecto. .”. Manfred Wilhelmy. Política internacional: enfoques y realidades. GEL, Buenos Aires, 1998.

EL ACATAMIENTO DE LAS DECISIONES

“El producto” del proceso políticoconsiste en decisiones (por ejemplo, leyes, decretos) y acciones (como la movilización de tropas, .por ejemplo), que deben ser acatadas por los miembros del sistema político, según lo establece el respectivo sistema de normas. Las autoridades disponen de medios variados, sin excluir, en último término, el uso de la fuerza, para asegurar la vigencia efectiva de sus mandatos o para sancionar a...