Teoria general del estado

TEORIA GENERAL DEL ESTADO

1. ANTECEDENTES DEL VOCABLO ESTADO

Para abordar el estudio de lo que contiene el concepto de Estado a través de las diferentes teorías esbozadas en diferentes épocas de la historia, conviene dar inicio desde la descripción del origen de la palabra Estado.

Jellinek en su teoría de general del Estado, indica que los primeros en usar ésta palabra fueron losgriegos, sin que comprendiera en sí misma, una relación con un territorio de gran extensión por cuanto ese Estado era entendido como el conjunto de habitantes como una comunidad de ciudadanos. Ese mismo sentido era el entendido por los romanos, pues ellos afirmaban que el Estado es la Civitas o la comunidad de ciudadanos o la res publica. Por su parte en el mundo germano se utilizaba la palabraReich, o la expresión latina imperium, las cuales expresaban dominación de un príncipe.

En oposición a la antigua concepción del Estado, encontramos que en la edad media se designaba al Estado desde su elemento territorial, por ello se lo designaba con las palabras Land, terra o térrea, y lo vinculaban con la predominio del Estado en los grandes territorios y de ahí derivaban el poder políticode la propiedad del suelo. Sin embargo y aunque con esta concepción que es aplicable a Estado pequeños y grandes, se dejaba de entender a los Estado - Ciudades y se tomaban a otros territorios y provincias como estados sin que estos llegar a tener tal calidad.

Llegamos entonces a la época en la cual la necesidad de usar una palabra que comprendiera la formación total del Estado era imperiosapues las palabras Land Regno o imperium no se consideraban adecuadas para describir al Estado, por ello cuando en Italia comenzó a utilizarse el vocablo Statu unido al de una ciudad, se considero como el termino conveniente, pues era incoloro y servia para identificar tanto estado grandes como pequeños, así monarquías como republicas, estado ciudades o estados territoriales.

Si bien enprincipio se usaba esta expresión en Italia para describir al gobierno y a su corte comienza entonces a tomar fuerza como el territorio sometido al dominio de esas autoridades, posteriormente y con el libro de Machiavelli, Il Principe, se utilizó como la expresión corriente para designar al Estado.

Sin embargo para Bobio resulta otra cosa, pues considera que la palabra Estado utilizada por Maquiavelo,no fue introducida por él, pues estudios del uso de la palabra en los siglos xv y xvi muestran el paso de la palabra statu de “situación” a “Estado” no otro modo Maquiavelo no la hubiera utilizado precisamente desde el comienzo de la obra si el termino no se encontrara acuñado.

Para Bobio es muy importante, resolver el problema que atañe al nombre Estado, pues éste término resolvió nosolamente una necesidad de claridad terminológica, sino que resolvió la exigencia de encontrar un nombre nuevo para una nueva realidad, pues el término hace referencia a una forma de ordenamiento diferente, esto es el Estado Moderno, de los términos anteriores y que se consideraban antiguos y que para nada venía bien con la moderna consideración de los ordenamientos.

Es por ello mismo, que desde Hellerse critica la existencia de los Estados en la antigüedad y en la edad media, pues la función del Estado visto del punto de vista territorial, según este autor, se hace necesaria en el momento en que se llega a una cierta etapa, la cual se debe enmarcar dentro del sedentarismo y por una división del trabajo muy desarrollada.

Sin embargo para Bobio, esta no debe ser una preocupación, puesaquello que debe llamar la atención de quien tenga interés por entender el fenómeno jurídico, no es si el Estado existe solo a partir de la época moderna, si no que por el contrario, debe más bien preguntarse sí se encuentran semejanzas y diferencias entre lo denominado “Estado Moderno” y los anteriores ordenamientos, pues de esa manera se entrará en una situación complaciente con la continuidad,...