teoria general del proceso

TEORIA GENERAL DEL PROCESO

UNIDAD 5

5. FUNCIONAMIENTO ESTATAL EN EL PROCESO 

5.1 LAS FUNCIONES ESTATALES
El concepto de función del Estado se refiere a un modo de actuar soberano, en el que se desarrollan fines propios. El poder se refiere al órgano u órganos que se encargan de desempeñar las citadas atribuciones. Las funciones del Estado derivan de la división de poderes. Talesfunciones serán las legislativas, llevadas a cabo por el Poder Legislativo, las ejecutivas (o también llamadas administrativas), que son desarrolladas por el Poder Ejecutivo y la función jurisdiccional, cumplida por el Poder Judicial. En circunstancias excepcionales ocurre que el Poder Ejecutivo lleve a cabo funciones legislativas y jurisdiccionales, que el Poder Legislativo desempeñe funcionesEjecutivas y Jurisdiccionales y, finalmente, que el Poder Judicial cumpla con funciones Ejecutivas y Legislativas. A continuación se explicarán en qué consisten cada una de ellas.
5.1.1 FUNCIONES LEGISLATIVAS DESEMPEÑADAS POR EL PODER EJECUTIVO
La función legislativa que desarrolla el Poder Ejecutivo se puede apreciar de forma inmediata, cuando éste órgano emite reglamentos en uso de la facultad quele confiere la Constitución. El reglamento es una especie de ley de menor jerarquía, pero, en términos generales, tiene la misma estructura.
5.1.2 FUNCION JURISDICCIONAL DEL PODER EJECUTIVO
Esta función se desarrolla cuando el Poder Ejecutivo realiza actividades jurisdiccionales; como ejemplo: están las juntas de conciliación y arbitraje, o las que se llevan a cabo en el Tribunal de loContencioso Administrativo del Distrito Federal. En estos organismos se cumplen funciones del Poder Ejecutivo estructurado como tribunal.
5.1.3 FUNCION ADMINISTRATIVA DESEMPEÑADA POR EL PODER LEGISLATIVO
Esta labor administrativa del Poder Legislativo se desarrolla cuando se hacen nombramientos de empleados, si se contrata algún servicio, si se adquiere mobiliario e, incluso, el material de papelería(hojas, plumas, entre otros objetos) requerido por el Congreso de la Unión. Esta función también se ve reflejada en el acto de expedición de los permisos que necesita el Presidente de la República para ausentarse del país en determinados casos.
5.1.4 FUNCION JURISDICCIONAL DESEMPEÑADA POR EL PODER LEGISLATIVO
El juicio político es claro ejemplo de la función jurisdiccional desarrollada por esteórgano. Consiste en que la Cámara de Diputados sea la encargada de formular una acusación en contra de un servidor público específico. La Cámara de Senadores tendrá como función desempeñarse como jurado de sentencia en el caso concreto.
5.1.5 FUNCION ADMINISTRATIVA DESEMPEÑADA POR EL PODER JUDICIAL
El Poder Judicial, al igual que el Legislativo, desarrolla esta función cuando adquiere lasherramientas necesarias para desempeñar su encargo, como en el caso de los arrendamientos de locales, las compras para adquirir materiales de papelería, contratar servidores públicos, entre otras.
5.1.6 FUNCION LEGISLATIVA DESEMPEÑADA POR EL PODER JUDICIAL
Cuando este órgano judicial expide los reglamentos en los que señala los lineamientos que debe observar el personal adscrito, realiza esta función;a pesar de que el documento resultante es de carácter interno, se trata de una serie de normas que se deben cumplir y hacer cumplir. Es oportuno recordar que un reglamento no tiene carácter de norma, y pese a ello, su proceso de formación y expedición es similar al de la norma. Otro caso en el que observamos la función legislativa del Poder Judicial, es cuando se emite jurisprudencia, es decir, alinterpretar la ley y establecer su observancia como obligatoria, en ciertos casos.
5.2 LA COMPETENCIA, EN SENTIDO AMPLIO Y EN SENTIDO ESTRICTO. COMPETENCIA OBJETIVA Y SUBJETIVA
Cuando se hace mención a la competencia, observamos que existen diversos conceptos y razonamientos formulados .El maestro Gómez Lara señala que la competencia es la medida del poder o facultad otorgado a un órgano...