teoria sobre administracio
Páginas: 47 (11503 palabras)
Publicado: 25 de enero de 2014
JUSTIFICACION TECNICA PARA LA CREACION DE EMPLEOS Y PLANTA DE PERSONAL TEMPORALES EN LA ESE HOSPITAL _______________
La entidad pública prestadora de servicios de salud, es una entidad de carácter especial descentralizada del orden departamental y/o municipal, regulada en lo fundamental en cuanto a las normas de administración de personal por las disposiciones de los Decretos 3135 de 1968,3148/68, 1848/69, 2400/68, 1950/73, 1042 de 1978, 1045 de 1979, 1399/90, Decreto 1876/94 y en las previstas en la Ley 909 de 2004 y sus decretos reglamentarios.
Una situación clara del empleado público, la cual se estructura por la ocurrencia de elementos sin los cuales dicha relación no tiene vida jurídica (C.P., artículo 122). Debe decirse que para admitir que una persona desempeña un empleopúblico en su condición de empleado público -relación legal y reglamentaria propia del derecho administrativo- y se deriven los derechos que ellos tienen, es necesario la verificación de elementos propios de esta clase de relación como son: 1. La existencia del empleo en la planta de personal de la entidad, porque no es posible desempeñar un cargo que no existe (C.P., art. 122); 2. Ladeterminación de las funciones propias del cargo (C.P., art. 122): y 3. La previsión de los recursos en el presupuesto para el pago de gastos sin los cuales no es posible hablar en términos de empleado público, a quien se le debe reconocer su salario y sus correspondientes prestaciones sociales.
Las normas que regulan el empleo público y la función pública en el país, establecen los instrumentosnecesarios para que las entidades y organismos del Estado conforme a su objeto social establezca y defina no sólo los empleos que requiera, sino también las competencias y requisitos exigidos para el desempeño de los mismos, su inclusión en la planta de personal y plan de cargo, sino también que su emolumentos estén contemplados en el presupuesto de la entidad.
1. El acceso a los empleospúblicos
El Congreso tiene la potestad para establecer los requisitos de acceso a los cargos públicos, salvo aquellos respecto de los cuales el Constituyente se reservó tal posibilidad, siempre que no limite o restrinja de manera irrazonable o desproporcionada tal derecho y observe las prescripciones señaladas en la Carta Política. En efecto, el artículo 122 C.P. dispone que no habrá empleo público queno tenga funciones detalladas en la ley o reglamento y que para la provisión de los cargos se requiere que éstos se encuentren contemplados en la planta de personal y previstos sus emolumentos en el presupuesto correspondiente. El artículo 125 C.P., por su parte, contempla que el ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos debe hacerse previo cumplimiento de los requisitos ycondiciones que fije la ley para determinar los méritos y calidades de los aspirantes.
Mediante la Ley 909 de 2004 regula el sistema del empleo público y se establecen los principios básicos que deben orientar el ejercicio de la función pública. Así mismo, señaló que conforman la función pública quienes presten servicios personales remunerados, con vinculación legal y reglamentaria, en los organismosy entidades de la administración publica; y además indicó que dichos empleos son de carrera, de libre nombramiento y remoción, de periodo fijo y temporales.
A través de la precitada ley con el fin de viabilizar la gestión de recursos humanos y de dar aplicabilidad al principio de flexibilidad en la organización y gestión de la función pública, el legislador facultó al Presidente de laRepública para determinar el sistema general de nomenclatura y clasificación de los empleos de las entidades del orden territorial y para establecer el sistema de funciones y requisitos aplicable a los organismos y entidades de los órdenes nacional y territorial que deban regirse por esa ley.
1.1. El empleo público y sus elementos
El empleo público, como fundamento básico de la estructura de la...
La entidad pública prestadora de servicios de salud, es una entidad de carácter especial descentralizada del orden departamental y/o municipal, regulada en lo fundamental en cuanto a las normas de administración de personal por las disposiciones de los Decretos 3135 de 1968,3148/68, 1848/69, 2400/68, 1950/73, 1042 de 1978, 1045 de 1979, 1399/90, Decreto 1876/94 y en las previstas en la Ley 909 de 2004 y sus decretos reglamentarios.
Una situación clara del empleado público, la cual se estructura por la ocurrencia de elementos sin los cuales dicha relación no tiene vida jurídica (C.P., artículo 122). Debe decirse que para admitir que una persona desempeña un empleopúblico en su condición de empleado público -relación legal y reglamentaria propia del derecho administrativo- y se deriven los derechos que ellos tienen, es necesario la verificación de elementos propios de esta clase de relación como son: 1. La existencia del empleo en la planta de personal de la entidad, porque no es posible desempeñar un cargo que no existe (C.P., art. 122); 2. Ladeterminación de las funciones propias del cargo (C.P., art. 122): y 3. La previsión de los recursos en el presupuesto para el pago de gastos sin los cuales no es posible hablar en términos de empleado público, a quien se le debe reconocer su salario y sus correspondientes prestaciones sociales.
Las normas que regulan el empleo público y la función pública en el país, establecen los instrumentosnecesarios para que las entidades y organismos del Estado conforme a su objeto social establezca y defina no sólo los empleos que requiera, sino también las competencias y requisitos exigidos para el desempeño de los mismos, su inclusión en la planta de personal y plan de cargo, sino también que su emolumentos estén contemplados en el presupuesto de la entidad.
1. El acceso a los empleospúblicos
El Congreso tiene la potestad para establecer los requisitos de acceso a los cargos públicos, salvo aquellos respecto de los cuales el Constituyente se reservó tal posibilidad, siempre que no limite o restrinja de manera irrazonable o desproporcionada tal derecho y observe las prescripciones señaladas en la Carta Política. En efecto, el artículo 122 C.P. dispone que no habrá empleo público queno tenga funciones detalladas en la ley o reglamento y que para la provisión de los cargos se requiere que éstos se encuentren contemplados en la planta de personal y previstos sus emolumentos en el presupuesto correspondiente. El artículo 125 C.P., por su parte, contempla que el ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos debe hacerse previo cumplimiento de los requisitos ycondiciones que fije la ley para determinar los méritos y calidades de los aspirantes.
Mediante la Ley 909 de 2004 regula el sistema del empleo público y se establecen los principios básicos que deben orientar el ejercicio de la función pública. Así mismo, señaló que conforman la función pública quienes presten servicios personales remunerados, con vinculación legal y reglamentaria, en los organismosy entidades de la administración publica; y además indicó que dichos empleos son de carrera, de libre nombramiento y remoción, de periodo fijo y temporales.
A través de la precitada ley con el fin de viabilizar la gestión de recursos humanos y de dar aplicabilidad al principio de flexibilidad en la organización y gestión de la función pública, el legislador facultó al Presidente de laRepública para determinar el sistema general de nomenclatura y clasificación de los empleos de las entidades del orden territorial y para establecer el sistema de funciones y requisitos aplicable a los organismos y entidades de los órdenes nacional y territorial que deban regirse por esa ley.
1.1. El empleo público y sus elementos
El empleo público, como fundamento básico de la estructura de la...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.