Teoria Social

PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS
Unidad de Supervisión Administrativa Defensoría del Adulto Mayor Unidad de Estudio, Análisis e Información.

SUPERVISIÓN PROGRAMA DE APORTE ECONÓMICO AL ADULTO MAYOR
Guatemala, Marzo de 2010

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1. Descripción………………………………………………………………………..1 2. Antecedentes……………………………………………………………………..1 3. Base Legal………………………………………………………………………..2 4.Objetivos…………………………………………………………………………..3 4.1 General………………………………………………………………………3 4.2 Específicos………………………………………………………………….4 5. Metodología……………………………………………………………………….4 6. Hallazgos…………………………………………………………………………..6 7. Conclusiones……………………………………………………………………..16 8. Recomendaciones………………………………………………………………17

1. Descripción Se realizó una supervisión al Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor del Ministerio de Trabajo y PrevisiónSocial, para verificar su funcionamiento según lo establecido en el Decreto 85-2005 del Congreso de la República de Guatemala. 2. Antecedentes La Unidad de Derechos Específicos de la Dirección Nacional de Procuración de la Procuraduría de los Derechos Humanos abrió 11 expedientes en el 2008 y 45 expedientes durante el 2009 por denuncias contra las autoridades del Programa de Aporte Económico delAdulto Mayor. Tales denuncias incluían aspectos como: a) La demora en la resolución de solicitudes; b) Denegación de cobertura; d) Suspensión c) Extravío de la documentación ingresada por el solicitante;

injustificada del aporte después de su otorgamiento; e) Falta de claridad en los procedimientos para tramitar las solicitudes, notificar las resoluciones y desarrollar el proceso de revisión y f)La falta de celeridad y objetividad.1 El Director General de Previsión Social del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, Licenciado Antonio Mosquera, informó en entrevista concedida a personal de la Defensoría del Adulto Mayor de la Procuraduría de los Derechos Humanos2 que desde el 2006 han recibido aproximadamente 247,172 solicitudes, por lo que actualmente le dan prioridad a personas quetengan más de 80 años, que tengan alguna discapacidad o que se encuentren en extrema pobreza. Al ser consultado acerca de las personas visitadas por la trabajadora social y a quienes aún no les ha notificado la resolución afirmativa o negativa a su solicitud, el Director General indicó que han visitado a 190,793 personas, de las cuales hay más de 159,700 expedientes positivos aún sin ser notificadosdebido a falta de presupuesto. Se le
Unidad de Derechos Específicos de la Procuraduría de los Derechos Humanos: información de denuncias 18 de enero de 2010. 2 Informe de visita de la Defensoría del Adulto Mayor de la Procuraduría de los Derechos Humanos al Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. 28 de septiembre de 2009.
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indicó alfuncionario que muchas personas denuncian el hecho de no ser notificadas por escrito, a lo cual respondió que no se notifica de tal forma por temor a la reacción social y para mantener resguardada la integridad del personal encargado. Según lo manifestado por el Director General, más de 56,000 expedientes se encontrarían pendientes de ser procesados; los problemas presupuestarios no permitenatender a todas las personas que solicitan el aporte económico. También informó que tiene conocimiento de la existencia de asociaciones que aglutinan a personas adultas mayores, a las cuales les cobran una cuota mensual (Q.25.00) para cubrir el trámite de sus expedientes; incluso siguen cobrando a los que ya les otorgaron el aporte, amenazándolos con suspenderlo si no pagan esta cuota. Por otra parte,el 21 de diciembre de 2009, se recibió la denuncia presentada por 192 personas adultas mayores del municipio de Chicacao y 67 personas del municipio de San José El Ídolo, ambos del departamento de Suchitepéquez, quienes manifestaron que presentaron la documentación respectiva ante el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, con el fin de optar al Programa de Aporte Económico...