teoria

Género y participación política: ¿Una combinación estratégica para el Peronismo?1
Por Macarena Brechner Vega
maquis_b@hotmail.com



"Ha llegado la hora de la mujer que comparte una causa pública y ha muerto la hora de la mujer como valor inerte y numérico de la sociedad. Ha llegado la hora de la mujer que piensa y juzga, rechaza o acepta, y ha muerto la hora de la mujer que asisteatada e impotente a la caprichosa elaboración política de los destinos de su país"

Eva Duarte de Perón-12 de marzo de 1947

Introducción
Desde la década del ´50, la cuestión de la participación política de las mujeres en la toma de decisiones políticas y en la democratización de las relaciones sociales, comenzó a ser el centro de atención a la hora de hablar de igualdad de oportunidades, dederechos, y de responsabilidades.

Debemos notar que en estos últimos años proliferaron una serie de publicaciones que tratan sobre la cuestión de género y de participación política de la mujer en Latino América (y especialmente en nuestro país). Los mismos ofrecen la posibilidad de enriquecer aún más el análisis, gracias a la cantidad de estudios de caso y comparados, que proveen a la CienciaPolítica de teorías de alcance medio, y de una copiosa base de datos.

Basándonos en la literatura especializada en el tema, el objetivo de este trabajo es demostrar que las políticas públicas o leyes, implementadas en el país en 1947 y 1991, orientadas a enfrentar o resolver el problema de la escasa participación de la mujer (como ciudadana y representante en los órganos de conducción del gobierno)representan verdaderos cortes a la contradicción del principio de igualdad y no discriminación entre sexos, que se daba en el pasado.

Sin embargo, demostraremos que estos cortes solo se dan en el plano normativo2, ya que en la empiria, continúan existiendo prácticas culturales sexistas y discriminatorias. Como sabemos, la persistencia de las mismas en los planos decisorios y en los canalesde acceso al poder de los Estados latinoamericanos, son evidencias de democracias deficitarias y de “baja intensidad”.

Por ende, la ley 13.010 (1947), que consagra los derechos cívicos y políticos a las mujeres de nuestro país, como la ley de cuotas, 24.012 (1991) configuran en palabras de Nélida Archenti y María Inés Tula (2008: Pág. 8): “oportunidades institucionalizadas para la construcciónde un sistema de representación equitativo en términos de género, y aunque estas no constituyen su garantía legal, son su condición de posibilidad”. Dan fin, de esta forma, a la exclusión cívica y a cualquier intento por atentar contra el principio de representatividad y legitimidad de nuestra democracia.

Queda expuesto entonces, que es en la reforma a la Constitución Nacional del año 1949,donde queda formalizada la igualdad de la mujer y el varón en tanto poseedores de derechos políticos3, como así también en la reforma del año 1994, más específicamente en el articulo 37, Capítulo II, "Nuevos Derechos y Garantías". Aquí se señala en el último párrafo que "La igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos y partidarios se garantizará poracciones positivas en la regulación de los partidos políticos y en el régimen electoral.”

Paralelamente, en el articulo 75, más precisamente en el inciso 23, se establecen protecciones especiales o medidas y acciones positivas que conducen a la igualdad de trato y de oportunidades; tutelando de este modo los derechos de determinados ciudadanos que se encuentran en situaciones particulares,garantizando la igualdad. En tal sentido, la Constitución plantea “Legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por ésta Constitución y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto de los niños, las mujeres, los ancianos y las personas...