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Tema 1. Historia de la administración Pública Española
La administración del régimen
A partir del reinado de Isabel II (s. XIX) empieza a configurarse de una manera definitiva la administración que hoy en día conocemos. Esta etapa coincide con el nuevo régimen cuando se deja atrás el poder absoluto del monarca, necesitando que la Administración se adopte a la nueva situación política.
Sinembargo, podemos remontarnos a la administración del Antiguo Régimen para reconocer ciertos antecedentes propios de la administración moderna; centralización, especialización y profesionalización. En la administración del Antiguo Régimen, vamos a diferenciar dos etapas, la del reinado de los Reyes Católicos y la dinastía de los Autrias y de la dinastía de los borbones.

Reinado de los ReyesCatólicos.
España es un territorio extenso donde diferenciamos instituciones administrativas centrales y territoriales.
Consejos (Administración Central)
Institución medieval que con el reinado de los reyes católicos se adopta al Estado moderno. Van a ser el núcleo de la Administración Real con funciones administrativas, judiciales y de asesoramiento al monarca. Hablamos de consejos en plural porqueva a existir un sistema de consejos que crecerá y evolucionara en relación de la complejidad de los asuntos que debe despachar la monarquía.
A pesar de este sistema de consejos va a existir un consejo que ocupara un lugar destacado; el Consejo Real de Castilla, que conforme va aumentando la complejidad de los asuntos se va a ir desgajando en otra serie de consejos: Consejos de Guerra y Consejo deEstado.
El Consejo de Castilla existirá con anterioridad al reinado de los Reyes Católicos, pero recibirá un fuerte impulso y será el consejo por excelencia del Antiguo Régimen. No se suprimirá hasta el año 1833, reinado de Isabel II.
Conforme va aumentando la complejidad de los asuntos se van creando nuevos consejos en razón del criterio sectorial y el territorial.
El criterio sectorial hacereferencia a una división del trabajo:
El Consejo de Estado, encargado de las relaciones internacionales.
El Consejo de Guerra, de los asuntos militares.
Y el propio Consejo de Castilla, que evolucionara y se especializara en los asuntos relacionados con el orden público.
Desala el punto de vista territorial, en la medida que España se convierte en un territorio muy extenso que existirá unreparto de funciones, según la procedencia de los asuntos: Consejos de Navarra, Consejo de las Indias…
El sistema de consejos existirá hasta formar una totalidad de 14 consejos. Su organización seria:
Presidente, miembro del alto clero o nobleza.
Cuerpo de consejeros, de la misma procedencia social que se encarga de deliberas sobre los asuntos a los que se somete el consejo.
Secretario,redacción de actos, custodia de documentos y ejerce la jefatura del cuerpo de servidores reales que van a hacer posible el funcionamiento del consejo.
Personal mayor que supervisa directamente al personal, al conjunto de oficiales y a los subalternos.
Esta sería la estructura central básica, pero existirán otras instituciones en los reinados de Felipe III y Felipe IV, en los que el monarca se aparta delos asuntos públicos y deja de despachar con los consejos.
Surgirá entonces la figura del valido que en estos reinados va a concentrar prácticamente todas las reglas del poder en retraimiento de los consejos.
El valido va a controlar los consejos nombrando a las personas clave de cada consejo y controlándolos a su antojo. Son personas de confianza del monarca.
Los Corregidores (AdministraciónTerritorial)
La figura del corregidor es creada por la Reina Isabel la Católica y nombrado por el Consejo Real de Castilla. Estos, llevan a cabo funciones gubernativas, judiciales y de orden público. Hay dos tipos de corregidores:
Corregidores mayores: en los principales núcleos de población y con voz en el Consejo de Castilla.
Corregidores menores: en zonas fronterizas y menos pobladas....