Teoría de las contribuciones

I N T R O D U C C I Ó N

En primer orden, es importante señalar que el sustento jurídico para que la autoridad fiscal ejercite sus atribuciones en materia fiscal se encuentra específicamente en el artículo 31 fracción IV Constitucional del cual se desprende la obligación de los mexicanos de contribuir al gasto público, es decir, aportar recursos económicos para que el estado pueda llevar a cabosus fines, siempre de manera proporcional y equitativa.

Bajo este contexto, debemos precisar que corresponde al poder ejecutivo las funciones encaminadas a la administración pública pero para cumplir eficientemente con sus funciones se apoyará en los secretarios de despacho, en el caso en concreto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la cual a su vez, crea al Servicio deAdministración Tributaria como el órgano facultado para vigilar el cumplimiento de las obligaciones fiscales tal y como lo establece el artículo 7 fracción VII de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, que establece:

Artículo 7. El sat tendrá las atribuciones siguientes:

Fracción VII. Vigilar y asegurar el debido cumplimiento de las disposiciones fiscales y aduaneras, y en su caso,ejercer las facultades de comprobación previstas en dichas disposiciones.”

Fue así que desde el 1º de julio de 1997 surgió el Servicio de Administración Tributaria (SAT) como un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con carácter de autoridad fiscal con atribuciones y facultades vinculadas con la determinación y recaudación de las contribuciones federales que hastaentonces había ejercido la Subsecretaría de Ingresos.

Es así que el SAT tiene por objeto recaudar los impuestos federales y otros conceptos destinados a cubrir los gastos previstos en el presupuesto de egresos de la Federación, para lo cual goza de autonomía técnica para dictar sus resoluciones.

Al respecto, cabe señalar que la autoridad fiscal tiene facultades para ordenar y practicar visitasdomiciliarias, auditorías, inspecciones, actos de vigilancia, verificaciones, verificaciones de origen y demás actos que establezcan las disposiciones fiscales y aduaneras, para comprobar el cumplimiento de tales disposiciones por los contribuyentes, responsables solidarios y demás obligados en materia de contribuciones, así como también practicar visitas domiciliarias a los contribuyentes a finde verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales en materia de registro de contribuyentes, para comprobar los datos que se encuentran en el Registro Federal de Contribuyentes.

Bajo este contexto, es oportuno señalar que el Código Fiscal de la Federación y su Reglamento, son los ordenamientos que regulan las relaciones entre los contribuyentes y las autoridades fiscales, que se da elefectuar los contribuyentes las situaciones jurídicas o de hechos que señalan las leyes fiscales respectivas, con el objeto e que en su oportunidad se determinen por parte de los contribuyentes las contribuciones a su cargo, según el caso y demás obligaciones formales, como es el expedir comprobantes, llevar contabilidad, presentar declaraciones, etc.; y para la contraparte, la facultad de exigirlascon apego a Derecho.

Al respecto, no se omite destacar que los ordenamientos legales citados en el párrafo anterior, no son los únicos dispositivos legales que regulan la relación entre los contribuyentes y las autoridades fiscales ya que como todos sabemos existe una gama de leyes y reglamentos que se enfocan en esta materia como lo son la Ley del Impuesto Sobre la Renta, Ley del Impuesto alValor Agregado, sus Reglamentos, etc. Sin embargo, para fines de la presente investigación, nos enfocaremos básicamente en lo previsto en el Código Fiscal de la Federación respecto a las facultades de las autoridades administrativas.



se regulan las obligaciones de los contribuyentes facultades de la autoridad fiscal para verificar que los contribuyentes cumplan con sus obligaciones...