teoría general de la administración publica

UNIDAD I
TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1. LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACION.
1.1. DEFINICIONES DE LA CIENCIA ADMINISTRATIVA.
Antes de definir lo que es Administración, es importante puntualizar algunos aspectos que se deben tomar en cuenta:
Existen muchas definiciones de Administración de varios autores, y que se establecen a continuación.
No debe tratar de memorizarlas,debe analizarlas y entenderlas desde su propia óptica.
Debe tratar de establecer su propia definición, de acuerdo a su criterio y con sus propias palabras.
Debe reflexionar sobre la importancia de la Administración, en la solución de la problemática económica, política y social de nuestro país.
Para hablar de administración pública, debemos recordar principios y conceptos de la ciencia de laadministración.
La administración, nace con el origen del hombre y la sociedad, donde existen grupos humanos, que deben trabajar y para subsistir deben administrar el trabajo.
La administración, se encuentra en todas las actividades humanas, sea en fábricas, en las escuelas, universidades, gobierno, el hogar, etc., Es el principal medio de las personas para utilizar eficiente y eficazmente losrecursos materiales y talentos de las personas para lograr los objetivos fijados.
Algunas definiciones de administración indican:
Hacer que se hagan las cosas por medio de las personas,
Establecer y lograr objetivos,
Es un proceso dinámico y distintivo que consiste en: Planear, organizar, dirigir y controlar actividades para lograr objetivos,
Es la técnica de la coordinación.
Con la evolución dela sociedad, cambia la administración, con el crecimiento de la humanidad aumentan las necesidades: sociales, políticas, culturales, educativas, salud, económicas y otras, de esta manera nace el Estado.
En la administración pública se centra el mayor poder, al manejar los recursos de la sociedad a través del estado.
Podemos concluir que la administración nace con el hombre mismo, y se crea conla finalidad de cumplir tres objetivos importantes:
Servicio (Para satisfacer necesidades humanas)
Social (Para generar fuentes de empleo)
Económico (Para obtener ganancias).

CONCEPTO DE ADMINISTRACION.
Esta palabra viene del latín ADMINISTRATIONE, que es la acción de administrar compuesto de dos palabras AD y MINISTRARE ambas juntas significan SERVIR. Dar una definicióncompleta de Administración no es fácil, ya que no se pueden satisfacer todos los criterios y conceptos, se puede quitar o restar importancia a muchos conceptos.
La administración es una actividad propia de cualquier grupo social.
Podrá ser: “El esfuerzo coordinado de un grupo social para obtener un fin con la mayor eficiencia y eficacia, con el menor esfuerzo posible."
Comúnmente Administrar eshacer algo a través de otros.
ELEMENTOS DEL CONCEPTO
1. OBJETIVO: Siempre se dirige a lograr fines ó resultados,
2. EFICIENCIA: Espera lograr resultados optimizando los recursos,
3. GRUPO SOCIAL: Para que exista, debe darse dentro de un grupo social,
4. COLABORACION DEL ESFUERZO AJENO: Se da cuando es necesario lograr resultados a través de la colaboración de otras personas,
5. COORDINACIONDE RECURSOS: Para Administrar, se debe combinar, sistematizar y analizar diversos recursos que intervienen en el logro del fin común.
RESUMEN.- “Es el proceso cuyo fin es alcanzar la máxima eficiencia en obtener los objetivos del grupo social, con la coordinación de los recursos y colaboración del esfuerzo ajeno”.
1.2. CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION.
Propias, que la diferencia de otrasciencias,
a) UNIVERSALIDAD, Existe en cualquier grupo social, y se aplica en el ejercito, industria, universidad, etc.,
b) VALOR INSTRUMENTAL, es un medio para lograr fines, no es un fin en si misma, busca lograr resultados,
c) UNIDAD TEMPORAL, aunque con etapas y rases, están se dan en un proceso dinámico y activo, todas sus partes se. dan simultáneamente,
d) AMPLITUD DE EJERCICIO, Se dan...