Teorías De La Planificación

Si la planificación se define como el conocimiento técnico que precede y que preside las acciones en contextos democráticos, este conocimiento puede estar referido a un sector de actividadeconómica(agrícola, industrial, transporte etc.), a un territorio (localidad, región, ciudad, cuenca hidrográfica etc.), a un grupo social (juventud, tercera edad, mujeres jefas de hogar etc.) a un ámbito deacción (educación, salud, innovación, desarrollo rural, desarrollo económico local, desarrollo sostenible, desarrollo humano etc.) o simplemente al desarrollo y desde este punto de vista lasposibilidades de planificar son tan diversas y amplias como el fenómeno y el cuerpo asociado de conocimientos técnicos al que se aplica la planificación. Con el objeto de simplificar el análisis que sigue, esconveniente aceptar la proposición de Faludi respecto del cuerpo de conocimientos que conforman la teoría de la planificación, en el sentido de distinguir las teorías sustantivas de las teoríasprocedimentales

Las teorías “subject-matter” o teorías substantivas se refieren al fenómeno al que se aplica el proceso de planificación (desarrollo económico, ordenamiento territorial, salud, educación,desarrollo sostenible, desarrollo económico local, desarrollo humano etc.).Del mismo modo, las teorías “process-oriented matter” o teorías procedimentales son aquellas en donde el interés se centra enlos procesos, métodos, etapas, técnicas y cursos de acción utilizados, independientemente del ámbito, territorio, fenómeno, problema o cuerpo de conocimientos al que aplica la planificación. En lo quesigue, se acepta la proposición de Faludi en el sentido de que los planificadores deben ver la teoría procedimental envolviendo a la teoría substantiva más bien que a la inversa.

Entre ambasteorías hay estrechas relaciones y ambas son necesarias para una planificación efectiva. Lo que acá se busca realzar es el hecho de que para hacer planificación del desarrollo económico o planificación...