TERCERA VIA

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La tercera vía: en la frontera entre público y privado Public-Private Partnerships

MONTAJE

La tercera vía: en la frontera
entre público y privado
Public-Private Partnerships
Cátedra económico - financiera del
Centro PwC & ie del Sector Público
Por Gayle Allard y Amanda Trabant

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Prólogo
Hace pocomás de un año se ponía en marcha el Centro PwC & ie del Sector Público, con una
enorme ilusión de contribuir mediante la investigación aplicada a la gestión y a la financiación
del Sector Público, así como mediante la formación de postgrado, a que las ideas y las capacidades en torno a la gestión pública tuvieran un impulso desde una perspectiva diferente:
Aquélla que se puede ofrecer porquienes estudian y reflexionan sobre los problemas del Sector
Público desde su mundo exterior, desde la cultura de la empresa y desde una perspectiva profesional y académica.
La visión del qué hacer y el cómo hacerlo, cómo mejorar, cómo conseguir más eficiencia, cómo
situar la gestión de las Administraciones Públicas en el nivel que le es exigible por la sociedad
civil y por el desarrolloalcanzado en la actividad económica, tiene necesariamente una perspectiva distinta pero complementaria y enriquecedora de la que comparten quienes cada día
tienen la gran responsabilidad de dirigir nuestro Sector Público.
Desde el Centro PwC & ie del Sector Público se quieren impulsar estudios e informes que ofrezcan esta perspectiva, que añadan conocimiento y que abran nuevos enfoques y nuevas manerasde hacer las cosas. También se quiere desde el Centro ofrecer formación de excelencia a
quienes trabajan en el Sector Público y a quienes desde el sector empresarial, colaboran con
las Administraciones Públicas. Con este fin se ha desarrollado un programa Master en Gestión
Pública (MPA) que sin duda contribuirá a mejorar las capacidades de los directivos públicos.
El estudio que tiene en susmanos ha sido realizado por Gayle Allard, titular de la Cátedra
Económico Financiera del Centro y por Amanda Trabant, colaboradora de la Cátedra. No hace
falta decir la atención que están suscitando desde el punto de vista de las oportunidades que
abre en la gestión y la financiación de proyectos de infraestructuras de distinta naturaleza, las
diferentes fórmulas de colaboraciónpúblico–privadas, las llamadas Public-Private Partnerships
(PPP).
El trabajo de Gayle y de Amanda nos presenta, en primer lugar, un análisis exhaustivo de las
diversas formas y oportunidades que ofrecen las PPP desde las distintas perspectivas de riesgo, titularidad, gestión, financiación, etc. Nos presenta también ejemplos y experiencias de
éxito y de fracaso, haciendo un recorrido por la experienciainternacional en las PPP. Pero
sobretodo, nos brinda una valoración de las posibilidades de aplicación de esa forma de colaboración entre el Sector Público y el Privado y un inventario, el primer inventario, de los proyectos que en España se han venido acometiendo bajo este principio de funcionamiento.
Creo que tanto el tema elegido para este primer estudio del Centro como la calidad y el rigor
con queha sido elaborado serán apreciados por todos los que tengan la oportunidad de leerlo.
Julio Gómez-Pomar
Director del Centro PwC & ie del Sector Público

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Índice
1. Introducción.......................................................................................................................5
2. La Participación Público-Privada (PPP): Teoría y Experiencia Internacional..............9
2.1. La teoría ....................................................................................................................11
2.2. Ventajas económicas y financieras...........................................................................11
2.3. Distintos modelos de...