tercerizacion_gtas_alc_ermidaorsatti2010

ESTRATEGIA SINDICAL HACIA TRABAJADORES
TERCERIZADOS

Oscar Ermida Uriarte y Alvaro Orsatti1

I. GLOSARIO
Este glosario es necesario porque existen
diversas opiniones sobre la terminología en
relación a la Tercerización/Subcontratación.
Frecuentemente, se han utilizado expresiones
en un sentido demasiado amplio, con lo que
los conceptos más detallados se entrecruzan e
intercambian. Asimismo, serecurre a una variedad de sinónimos para el mismo concepto.
Para su redacción, se ha partido del encuadre terminológico utilizado en el documento de
OIT-Proyecto FSAL “Descentralización, Tercerización, Subcontratación”, incorporando otros
elementos aclaratorios y complementarios.

1. Sobre conceptos generales vinculados
al de Tercerización
1.1 Para introducir el concepto de
Outsourcing/Tercerizaciónes necesario
previamente considerar otros, con los que
tiene alguna vinculación. En primer lugar,
los de “Descentralización” o “Desconcentración” productiva, que se ubica en la órbita
de la organización de la producción, de la
estructura de la empresa y de las relaciones
de ésta con otras empresas.
Se refieren a las políticas empresarias por
las cuales una empresa, manteniendo la unidad, da másautonomía a sus secciones.
Ello puede ir junto a la estrategia de división
de una empresa original en varias, incluyendo
el uso de formas jurídicas diversas: “empresas
de servicios”, “franquicias”, “contratos de asistencia”, “contratos de colaboración”, etc.
1.2 Algunos términos vinculados a esta
estrategia son “Empresa en Red” y “Coordinación Empresarial”
Otros conceptos relacionados son los de“Cadena Productiva” y de “Eslabonamientos
productivos”, para referirse a una secuencia
de sectores económicos unidos entre sí por

1 Oscar Ermida Uriarte es catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en la Facultad de Derecho de la Universidad de la República (Uruguay) y director de la Revista de Derecho Social Latinoamérica (con sede en Buenos Aires). Ha sido
funcionario de OIT.Alvaro Orsatti es economista laboral y asesor de la CSA.

47

CSA

E

ste documento fue presentado en la reunión GTAS II, conteniendo; 1. el glosario
sobre tercerización presentado a la Reunión I;
2. elementos del documento “Descentralizacíon, Tercerización, Subcontratación” (Proyecto FSAL/OIT, Lima, 2009; de Oscar Ermida
Uriarte y Natalia Colotuzzo); y “Acción sindical
ante la tercerización enAmérica LatinaCaribe”, por Alvaro Orsatti, Revista Derecho
Social, Numero doble IV-V, Editorial Bomarzo
Argentina/España/Uruguay, 2009).

2. Sobre el concepto de “Tercerización”
2.1 La ”Tercerización”, “Outsourcing”
(“producir fuera”) también “Externalización”,
“Deslocalización”, y “Exteriorización” es un
“segundo paso” de la Descentralización, al
implicar el traslado de determinadas funciones oactividades de un proceso productivo
integrado a otras unidades económicas (personas físicas o jurídicas) real o ficticiamente
ajenas a la empresa.
Ello es el resultado de que la firma identifica
una posición de su proceso de negocio que
podría ser desempeñada más eficientemente por
otra persona o entidad jurídica, lo que le permite
concentrarse en lo que considera en la parte del
negocio que consideramás adecuado.
Se considera necesario hacer más eficiente
la cadena de valor a través de la articulación
de las competencias de un proveedor externo
con el negocio del cliente, a fin de lograr un
incremento en su capacidad innovadora.
La tercerización se vincula con el concepto
de “Desintegración vertical”.
La expresión “Tercerización” se refiere entonces a la aparición de un tercero, es decir,
lanueva empresa, que entra en relación con
la empresa que externaliza y los trabajadores
de ambas.
Las actividades o funciones trasladadas
también han sido definidas como “encargadas”, “derivadas” o “concedidas” al tercero.
2.2 Del lado empleador o empresario
existen dos sujetos involucrados en la Tercerización, que son:
n la empresa demandante: “Empresa principal”, “Empresas tomadora”, “Empresa...