Tercerizacion

CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES

1. Descentralización productiva
Es una forma de organizar el proceso de elaboración de bienes (producción de mercancías) y de prestación de servicios, mediante el recurso de proveedores y suministradores externos para la ejecución de ciertas fases o actividades. Sele suele conocer con el barbarismo de “outsourcing”.
Transferir a diversas empresas parte de laactividad que antes se ejercía desde el gobierno supremo de una empresa. Es un fenómeno de organización empresarial que comúnmente se le designa como “outsurcing”.Esta expresión engloba cualquier fenómeno u operación de sacar fuera, trasladar, una parte del proceso productivo o de distribución de un empresario a otro.
Dos rasgos de identidad:
La fragmentación o segmentación del cicloproductivo.
La externalización, también denominada exteriorización, de ciertas fases, funciones o actividades del ciclo.
Las consecuencias esenciales que conlleva la descentralización productiva, sonde un doble orden:
La primera es de carácter económico: se introduce un principio de división del trabajo entre las organizaciones empresariales. Rompiendo de esa manera el viejo principio de división deltrabajo intra empresarial, el cual se estructuraba en torno a la diversificación de las prestaciones de trabajo ya la estratificación jerárquica de los trabajadores en categorías monovalentes (especializaciones), dando paso a una nueva versión en la cual la especialización alcanza a la propia organización.
La segunda consecuencia afecta de lleno al tipo de relaciones inter empresariales (planojurídico) que se sustentan en vínculos de cooperación, de coordinación o de dependencia absoluta. La descentralización productiva se ha generalizado y expandido. Inicialmente comenzó con las actividades no ligadas a la actividad de la empresa principal, tales como los servicios de limpieza, o seguridad. Se utiliza masivamente en la producción de toda suerte de bienes y en la prestación de todo tipo deservicios. Es hoy una realidad planetaria, visible en economías de muy distinta estructura y desarrollo y, utilizada en los más diversos sectores económicos que no sólo afecta a la producción de bienes o servicios, sino que actúa en su gestión y comercialización, llegado incluso a penetrar funciones empresariales que hasta este momento eran consideradas fundamentales o estratégicas por parte delas empresas, como por ejemplo, su dirección.
Debemos hablar de una tercera consecuencia, aquella que se encuentra ligada al modelo de relaciones salariales.
La persona asalariada asiste perpleja a la conversión que se ha llevado a efecto del trabajo. El trabajo especializado se ha convertido en mera disponibilidad para el empleo (empleabilidad). ¿Qué significa esto? Que al trabajador/a, hombre omujer, que solamente poseen su capacidad de vender/alquilar su fuerza de trabajo, se les transforma su “naturaleza”, es decir, su potencialidad (venta/alquiler de fuerza de trabajo), en mera disponibilidad para el empleo. Se le individualiza respecto al mercado y se le hiper socializa frente al proceso de trabajo.
Para lograr tener un concepto claro es importante conocer qué es la tercerización,así como la intermediación laboral, y que nos serán de mucha utilidad para entender de mejor manera.

2. Antecedentes a la ley que regula los servicios de tercerización en el Perú
Antes de la publicación de la Ley N° 29245, la figura de la tercerización se encontraba indirectamente regulada por el artículo 4 del Decreto Supremo N° 003-2002-TR, Reglamento de la Ley que regula lasactividades de las entidades que prestan servicios de intermediación laboral, que a su vez, es complementada por el Decreto Supremo N° 020-2007-TR de fecha 20 de septiembre de 2007, que permiten la utilización de la tercerización desarrollada dentro y fuera de las instalaciones de la empresa principal, es decir, tercerización interna (insourcing) y tercerización externa (outsourcing), respectivamente,...