Terigi Los Cambios En La Escuela Secundaria
Páginas: 24 (5996 palabras)
Publicado: 26 de julio de 2015
Los cambios en el formato de la escuela secundaria
argentina: por qué son necesarios, por qué son tan
difíciles1
Flavia Terigi *
En la actualidad existe un fuerte consenso en la crítica a la escuela secundaria tal como la hemos conocido históricamente. Por su parte, desde hace tiempo los gobiernos de los países
latinoamericanos procuran cambios en las instituciones del nivel. Los esfuerzosfueron especialmente importantes en la década de 1990, en un contexto de fuertes reformas educativas
más generales que pusieron a la escuela media en el foco, y que estuvieron signadas por el
ajuste estructural (Jacinto y Terigi, 2007).
La recientemente sancionada Ley 26.206 de Educación Nacional establece la recuperación de
la educación secundaria como nivel y determina en su artículo 32 una seriede propuestas que
en líneas generales es difícil no compartir: la revisión de la estructura curricular del nivel, la generación de alternativas de acompañamiento de la trayectoria escolar de los/as jóvenes, la concentración institucional de las horas cátedra o los cargos de los/as profesores/as, la creación de
espacios extracurriculares, entre otras propuestas. El propósito de este trabajo esalertar sobre
las dificultades que presentan éstas y otras propuestas, a fin de alentar posicionamientos más
informados de las autoridades educativas, de los especialistas, de los propios docentes y de sus
representantes sindicales frente a las iniciativas que puedan generarse para el nivel secundario
en nuestro país.
Para ello, el trabajo propone un conjunto de consideraciones sobre los rasgos de laorganización
de la escuela secundaria que pueden echar luz sobre las dificultades que sistemáticamente (y
no sólo en los noventa) han enfrentado los cambios en el nivel. Cambiar el formato de la escuela
media es posible, además de necesario, pero para ello es menester poner en foco los rasgos que
pueden hacer obstáculo a las iniciativas de cambio y plantear las condiciones que deben considerarsefrente a la complejidad que implica transformar la escuela secundaria. Compartiéndose
y fundamentándose la necesidad de que la escuela media sea reformulada, y de que los rasgos
*
Lic. en Ciencias de la Educación, Universidad de Buenos Aires; Prof. e Investigadora de la Universidad de Buenos
Aires y la Universidad Nacional de General Sarmiento; Investigadora del Proyecto PICT2005 33531. FueSubsecretaria de Educación de la Ciudad de Buenos Aires (junio de 2003- abril de 2006). E-mail: fterigi@cefiec.fcen.
uba.ar / fterigi@ungs.edu.ar
PROPUESTA EDUCATIVA / 29
63
DOSSIER / ENTREVISTA / ARTÍCULOS / RESEÑAS
La disconformidad con los resultados de estos cambios es evidente. En nuestro país, ha llevado
a retomar la idea tradicional de la escuela secundaria como nivel, tras los efectoscontrovertidos de la implementación del ciclo polimodal. Ahora bien, a pesar de lo mucho que se ha dicho
públicamente, no se ha realizado hasta el momento un balance suficientemente abarcativo de
la reforma de la educación secundaria en la década de los noventa. En forma contemporánea a
su desarrollo se produjeron abordajes críticos al cambio en la estructura del sistema educativo;
el debate generado en2006 en torno del proyecto de Ley de Educación Nacional permitió que
se retomaran algunos de esos planteos. Pero falta un balance completo, tanto en términos de
las dimensiones analizadas cuanto en términos de la diversidad de situaciones provinciales.
Hemos llegado a discutir públicamente qué hacer “para adelante” sin un análisis riguroso de
lo que sucedió “para atrás”; la ausencia de estebalance conlleva importantes riesgos (Terigi,
2005).
Flavia Terigi
más duros de su formato puedan ser revisados, se considera sin embargo que las iniciativas quedarán seriamente limitadas en sus alcances reales si no se analizan con cuidado las restricciones
que el desarrollo histórico del nivel impone a las pretensiones de reformulación.
El patrón organizacional de la escuela secundaria...
argentina: por qué son necesarios, por qué son tan
difíciles1
Flavia Terigi *
En la actualidad existe un fuerte consenso en la crítica a la escuela secundaria tal como la hemos conocido históricamente. Por su parte, desde hace tiempo los gobiernos de los países
latinoamericanos procuran cambios en las instituciones del nivel. Los esfuerzosfueron especialmente importantes en la década de 1990, en un contexto de fuertes reformas educativas
más generales que pusieron a la escuela media en el foco, y que estuvieron signadas por el
ajuste estructural (Jacinto y Terigi, 2007).
La recientemente sancionada Ley 26.206 de Educación Nacional establece la recuperación de
la educación secundaria como nivel y determina en su artículo 32 una seriede propuestas que
en líneas generales es difícil no compartir: la revisión de la estructura curricular del nivel, la generación de alternativas de acompañamiento de la trayectoria escolar de los/as jóvenes, la concentración institucional de las horas cátedra o los cargos de los/as profesores/as, la creación de
espacios extracurriculares, entre otras propuestas. El propósito de este trabajo esalertar sobre
las dificultades que presentan éstas y otras propuestas, a fin de alentar posicionamientos más
informados de las autoridades educativas, de los especialistas, de los propios docentes y de sus
representantes sindicales frente a las iniciativas que puedan generarse para el nivel secundario
en nuestro país.
Para ello, el trabajo propone un conjunto de consideraciones sobre los rasgos de laorganización
de la escuela secundaria que pueden echar luz sobre las dificultades que sistemáticamente (y
no sólo en los noventa) han enfrentado los cambios en el nivel. Cambiar el formato de la escuela
media es posible, además de necesario, pero para ello es menester poner en foco los rasgos que
pueden hacer obstáculo a las iniciativas de cambio y plantear las condiciones que deben considerarsefrente a la complejidad que implica transformar la escuela secundaria. Compartiéndose
y fundamentándose la necesidad de que la escuela media sea reformulada, y de que los rasgos
*
Lic. en Ciencias de la Educación, Universidad de Buenos Aires; Prof. e Investigadora de la Universidad de Buenos
Aires y la Universidad Nacional de General Sarmiento; Investigadora del Proyecto PICT2005 33531. FueSubsecretaria de Educación de la Ciudad de Buenos Aires (junio de 2003- abril de 2006). E-mail: fterigi@cefiec.fcen.
uba.ar / fterigi@ungs.edu.ar
PROPUESTA EDUCATIVA / 29
63
DOSSIER / ENTREVISTA / ARTÍCULOS / RESEÑAS
La disconformidad con los resultados de estos cambios es evidente. En nuestro país, ha llevado
a retomar la idea tradicional de la escuela secundaria como nivel, tras los efectoscontrovertidos de la implementación del ciclo polimodal. Ahora bien, a pesar de lo mucho que se ha dicho
públicamente, no se ha realizado hasta el momento un balance suficientemente abarcativo de
la reforma de la educación secundaria en la década de los noventa. En forma contemporánea a
su desarrollo se produjeron abordajes críticos al cambio en la estructura del sistema educativo;
el debate generado en2006 en torno del proyecto de Ley de Educación Nacional permitió que
se retomaran algunos de esos planteos. Pero falta un balance completo, tanto en términos de
las dimensiones analizadas cuanto en términos de la diversidad de situaciones provinciales.
Hemos llegado a discutir públicamente qué hacer “para adelante” sin un análisis riguroso de
lo que sucedió “para atrás”; la ausencia de estebalance conlleva importantes riesgos (Terigi,
2005).
Flavia Terigi
más duros de su formato puedan ser revisados, se considera sin embargo que las iniciativas quedarán seriamente limitadas en sus alcances reales si no se analizan con cuidado las restricciones
que el desarrollo histórico del nivel impone a las pretensiones de reformulación.
El patrón organizacional de la escuela secundaria...
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