Terrorismo

EL DELITO DE TERRORISMO ENLA
DOCTRINA

Los nefastos sucesos acontecidos en nuestro país no hace mucho tiempo condujeron a nuestros legisladores a asumir una posición respecto a este fenómeno económico, político y social, características que lo hacen merecedor de un estudio profundo, con la participación de otras disciplinas; sin embargo, la esencia del presente capítulo se centra en suanálisis jurídico- dogmático, coincidiendo de esta manera con Carlos Chirinos Arrieta, quien considera que tal trato busca lograr una aplicación diáfana del derecho, previamente determinable y, con ello, controlable, presupuesto que buscan límites a la arbitrariedad en la aplicación de la norma penal[1].

Son numerosos los intentos de definir el Terrorismo; sin embargo, todas estas definiciones tienendiferentes matices como señala Francisco Muñoz Conde: "Doctrinariamente se destacan una serie de notas, características del fenómeno terrorista que puedan servir para la concepción jurídica. Unos señalan desde el punto de vista sociológico que se trata de una modalidad de delincuencia violenta, otros le dan el carácter organizado a esta violencia y un elemento ideológico o finalidad política"2.Así entre las definiciones más importantes tenemos:
El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española lo define como la sucesión de actos terroristas para difundir terror.
Jiménez de Asúa lo considera como corrupción de la delincuencia política pura.
"Terrorismo son actos violentos para promover fines políticos remotos"3.

Terrorismo contiene determinados técnicas con las cuales, através de actos violentos se persiguen dos fines principales y contradictorios: el mantenimiento o expansión de un régimen (Terror de Estado) y la eliminación de un régimen (Terrorismo Revolucionario)"4.

Una definición aceptada ampliamente inclusive en nuestra legislación es la engarzada por Carmen Lamarca: ''Conductas pluriofensivas consistentes en la Comisión de determinados delitos comunes, losque implican el uso o la amenaza de la violencia con finalidad política"
De las definiciones expuestas podemos deducir tres elementos que nos permitirán delimitar o reconocer un acto terrorista:

• Estructura Organizativa
• Medios Empleados
• Finalidad Política

ELEMENTOS QUE CONTRIBUYEN A DELIMITAR EL DELITO DE TERRORISMO

• ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Al respectoCarmen Lamarca la establece de manera muy concreta: "la organización cualifica la violencia, lo convierte en un instrumento y en una estrategia que se orienta a romper el monopolio estatal, y no por la cantidad de violencia, sino porque es una violencia racional, imputable a un mismo sujeto abstracto y dirigida a una finalidad política de relevancia colectiva.5
La organización constituye el elementoaglutinante de delitos independientes que constituyen sus formas de exteriorización. La organización trae consigo, por lo tanto acciones continuadas en sus objetivos y orgánica en el tiempo.
Así no se puede sindicar de terrorista al individuo que de propia voluntad realiza un acto que atente contra la organización del Estado, no se puede hablar de terrorismo individual.

• MEDIOS EMPLEADOSLos grupos de organizaciones terroristas suelen utilizar secuestros extorsiones, asesinatos de autoridades y civiles, atentados con explosivos, es decir, sus conductas constituyen delitos comunes individuales apuntando a crear temor en la sociedad.

• FINALIDAD POLÍTICA
Constituye este un elemento esencial y diferenciado del terrorismo, sin este los llamados actos terroristas no devendríanmás que en actos de un delincuente común y como señala Carlos Chirinos6 no definiríamos nada nuevo sino sólo rubricaríamos un anatema de tipos delictivos que resultan perfectamente conocidos y reduciríamos la utilidad jurídica a la de reunir bajo esa denominación un conjunto de conductas previamente tipificadas en los códigos.
Cabe señalar que existe un grupo de Delitos denominados Políticos...