TESINA PRESIDENCIALISMO


1.- EL PRESIDENCIALISMO MEXICANO.

1.1. ANTECEDENTES

Para determinar el presidencialismo mexicano es oportuno remontarnos a los antecedentes del presidencialismo que si bien es cierto fue modelado por Montesquie, se abordara desde la aplicación real del mismo. “El primer sistema presidencial que existió lo encontramos en la cons­titución norteamericana de 1787. Esa ley fundamental configuróun nuevo tipo de relaciones entre los poderes ejecutivo y legislativo, que dio por resultado el régimen presidencial; por esta razón, se ha con­siderado que la constitución norteamericana estructura el sistema presidencial clásico, puro o por antonomasia.”1

Es importante destacar cueles fueron los antecedentes y fuentes de los constituyentes norteamericanos que tomaron en consideración paraestablecer dicho sistema, los cuales a continuación se exponen:

“a) El derecho público inglés, ya que en parte trataron de imitar, aunque deformándolo, el sistema monárquico de Inglaterra, pero en lugar de un jefe de estado hereditario, querían uno de elección po­pular, con funciones limitadas en el tiempo.
b) La constitución de Nueva York de 1777 y en menor medida la de Massachusetts de 1780, queconfiguraron ejecutivos indepen­dientes con los rasgos principales que después estructuraron la pre­sidencia norteamericana. A su vez, descartaron los modelos de las constituciones de Carolina del Norte y Rhode Island donde existían legislativos sin mayores frenos.9
c) Las obras de Locke, Montesquieu y Blackstone, en las cuales "el poder ejecutivo no está delineado en términos de suspicacia oaversión".10
Estos elementos fueron los que ayudaron a crear el sistema en cues­tión y todo parece indicar que Paolo Biscaretti di Ruffia en parte tiene razón al afirmar que, de una manera completamente casual, nació la nueva forma de gobierno presidencial, aunque no puede-ignorarse que los constituyentes de Filadelfia deseaban alejarse del sistema monárquico inglés, no obstante que naturalmente loshaya”2

1.2. EL PRESIDENCIALISMO MEXICANO.

El régimen presidencial mexicano, como uno de los elementos estructurales de la forma de gobierno establecida en la constitución federal, de acuerdo al criterio sustentado por el Doctor Miguel Covián Andrade en el que expone que, “la estructura del régimen presidencial, cuya base es la teoría de la división de poderes, está diseñada para establecerconstitucionalmente y mantener prácticamente, un equilibrio entre los órganos del Estado, el cual a su vez permite un ejercicio permanentemente democrático del poder político.” 3

Asimismo, manifiesta que “el régimen presidencial es una de las estructuras de gobierno del sistema político mexicano. La estructura que es propia de este régimen político se caracteriza por la acumulación de las atribucionesconstitucionales de gobierno y de administración en una persona exclusivamente, la cual detenta además el poder real más fuerte dentro del sistema político, todo lo cual lo sitúa en una posición de supremacía sobre los otros órganos constituidos del Estado, potencial o actual dependiendo de las circunstancias, sin ninguna relación práctica con lo que establece la teoría en la que se basa su diseño,según la cual no existe superioridad de un órgano sobre otro, sino equilibrio entre todos.”4

Así, atendiendo a la teoría de la división de poderes, en el régimen presidencial se procura un equilibrio entre los órganos constituidos del Estado, sin que haya la posibilidad de que el ejecutivo prevalezca sobre el legislativo, ni viceversa, creándose un sistema de distribución de competencias conforme alcual, el primero gobierna con fundamento en las leyes que expide el segundo.


“La determinación de la competencia de cada órgano constituido está establecida en la constitución, cuyo respeto está garantizado por un tercer órgano constituido que es el judicial, el cual es competente para anular las decisiones que toman o ejecutan los otros dos cuando son contrarias a la constitución o...