TESIS CORREJIDA HOY 20ABR2015

CAPITULO I

EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del Problema
Todos los tributos nacen como un mecanismo de búsqueda de nuevos ingresos. Fueron implementados por los Estados para financiar la satisfacción de las necesidades públicas.
Por lo que se puede afirmar que los primeros recursos tributarios fueron aquellos que el Estado obtuvo mediante el ejercicio de su poder imperio o a través decostumbres que luego se convirtieron en leyes (Gregorio, Sánchez: 1998). El origen de los tributos se remonta a la era primitiva, cuando los hombres entregaban ofrendas a los dioses a cambio de algunos beneficios. Posteriormente, desde la civilización griega, se manejaba el término de la progresividad en el pago de los impuestos por medio del cual se ajustaban los tributos de acuerdo a las capacidades depago de las personas. También se controló su administración y clasificación. Igualmente en América, culturas indígenas como la Inca, azteca y Chibcha, pagaban los tributos de manera justa por medio de un sistema de aportes bien organizado.
También en la época del Imperio Romano, el Emperador Constantino extiende los impuestos a todas las ciudades incorporadas “para hacer grande a Roma”, según suspropias palabras. En Europa, durante la Edad Media, los tributos los cancelaban los pobladores en especies a los señores feudales, con los vegetales o animales que crecían en las pequeñas parcelas que les eran asignadas, y a la Iglesia Católica en la forma conocida como “diezmos y primicias”, de carácter obligatorio y relacionados con la eliminación de posibles cadenas después de la muerte .Losimpuestos modernos, como los conocemos hoy, se instauraron a finales del siglo XIX y principios del siglo XX.
Dentro de los tributos que se crearon en este período, destacaron: el impuesto sobre la renta al exportador, al importador, al vendedor y los impuestos a la producción, entre otros (la cadena productiva).
En el país, el modelo inicial de los impuestos se debe al General Juan Vicente Gómez(1920) y al Doctor Caldera (1971), alrededor del 80% de la renta fiscal proviene del petróleo y no de otros impuestos como en los países el mundo, tal es el caso de España y los Estados Unidos. En esta línea, abandonar a la cadena productiva y transformar esos recursos en bienes es una razón de Estado, pero, lo más importante, es que el ciudadano tomo conciencia de su responsabilidad comointegrante de la sociedad, resaltando así la importancia de la recaudación para el sistema económico Venezolano.
Para finales de la década de los años 50 del siglo XX se inicia en Venezuela un proceso de industrialización mediante la implementación del modelo de sustitución de importaciones. Inicialmente se cumplieron los parámetros industrializadores y se contó con la capacidad de importar tecnologíaforánea que contribuyó a la creación de zonas industriales y a la ampliación de la capacidad de exportación no petrolera, produciendo buenos resultados económicos hasta finales de la década de los 70 del mencionado siglo.
No obstante, dicho modelo acentuó la dependencia del capital extranjero por lo que la contracción en la producción originada por la crisis económica a partir de los años 80produjo fuertes desequilibrios macroeconómicos que pueden sintetizarse en:
- Crisis macroeconómicas periódicas de origen fiscal y cambiario, desencadenantes de devaluaciones y déficits.
- Persistencia inflacionaria, con promedios anuales hasta de 50%.- Caída de la inversión privada, representando hasta un 3% del producto Interno Bruto (PIB) y con crecimiento económico hasta del1% anual
.- Deteriorodel ingreso por habitante, así como del poder adquisitivo del salario.
Repercudiendo lo antes expuesto, al igual que en el resto de los países, especialmente los subdesarrollados, en Venezuela creció de manera significativa la economía informal. El desarrollo de este tipo de economía es típica del deterioro de las condiciones económicas de la nación, puesto que surgió para aliviar principalmente...