Tesis De Bustamante Bustamante Carlos Alberto

UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
La Universidad Católica de Loja
ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS

POSTGRADO MAESTRÍA EN DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA
“Incongruencias en la Ley orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Pública y su reglamento"

AUTOR
Dr. Carlos Alberto Bustamante Bustamante
DIRECTORA
Mg. Sc. Dra. Sandra Jackeline Encarnación Ordoñez
Loja, 2011

DECLARACIÓN DE AUTORÍA“Las ideas emitidas en el contenido del informe final de la presente
investigación son de mi exclusiva responsabilidad.”

Dr. Carlos Alberto Bustamante Bustamante

AUTOR

___________________

FIRMA

CESIÓN DE DERECHOS DE AUTOR

“Yo, CARLOS ALBERTO BUSTAMANTE BUSTAMANTE, declaro conocer
y aceptar la disposición del Art. 67 del Estatuto Orgánico de la Universidad
Técnica Particular de Loja que en suparte pertinente textualmente dice:
“Forman parte del patrimonio de la Universidad Técnica Particular de Loja la
propiedad intelectual de investigaciones, trabajos científicos o técnicos y
tesis de grado que se realicen a través, o con el apoyo financiero académico
o institucional (operativo) de la Universidad”

Dr. Carlos Alberto Bustamante Bustamante

AUTOR

___________________

FIRMA

III

Mg.Sc. Dra. Sandra Encarnación
DOCENTE-DIRECTORA DE LA TESIS

CERTIFICA.

Que el presente trabajo de investigación, realizado por la estudiante Dr.
Carlos Alberto Bustamante Bustamante, ha sido cuidadosamente
revisado por el suscrito, por lo que he podido constatar que cumple con
todos los requisitos de fondo y de forma establecidos por la Universidad
Técnica Particular de Loja por lo que autorizo supresentación.

Loja, febrero del 2011

Mg. Sc. Dra. Sandra Encarnación
DIRECTOR

IV

AGRADECIMIENTO
Quero dejar constancia de mi imperecedero agradecimiento, a quienes de
una u otra forma, hicieron posible la exitosa culminación de este trabajo, de
sobremanera especial a:
La Universidad Técnica Particular de Loja, quien me acogió en su
seno para formarme en la ideología del cambio social.
A laEscuela de Ciencias Jurídicas, en especial al Departamento de
Postgrados “Maestría en Derecho Administrativo”, la cual ha creado
una concepción jurídica del convivir, fruto de los ejemplos dogmáticos
y sociales.
Mi agradecimiento especial a la Dra. Mgs. Sandra Encarnación, para
quien guardo una infinita gratitud, porque a través de sus sabios
criterios y profunda dedicación en calidad de Directora deTesis y
Docente, supo guiar mi estudio y brindarme la oportunidad de aportar
a nuestra sociedad.

EL AUTOR

V

DEDICATORIA
El presente trabajo investigativo lo dedico a Dios,
por haberme protegido y guiado a través del
presente trabajo.
Me es grato también dedicar a todas aquellas
personas que día a día me han apoyado en forma
incondicional para lograr lo que siempre he
buscado “ser persona útila la sociedad”, en
especial a mis padres, mi esposa y mi hija,
quienes han sido la inspiración y el pilar
fundamental para culminar exitosamente la
presente investigación.
Con la gratitud por el aliento recibido y por la
generosidad en la entrega de las horas sustraídas
a su compañía.

Dr. Carlos Alberto Bustamante Bustamante

VI

INCONGRUENCIAS EN LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA
NACIONAL DECONTRATACIÓN PÚBLICA Y SU
REGLAMENTO ESQUEMA DEL CONTENIDO
Autoría

…………………………………………………

Cesión de derechos de Autor

II

…………………………………

III

Certificación

…………………………………………………

IV

Agradecimiento

…………………………………………………

V

Dedicatoria

…………………………………………………

VI

Esquema de Contenidos…………………………………………...

VII

INTROUDCCIÓN

1

…………………………………………………

CAPÍTULO I

CONTRATACIÓN PÚBLICA
1.1

Generalidades yconceptos

…………………….….

4

1.2

Elementos de los contratos

…………………………

11

1.3

Principios de los contratos públicos

1.4

Del Sistema Nacional de Contratación Pública

1.5

La Contratación Pública en la Legislación Comparada

…………………
…

16
21
29

CAPÍTULO II
ANÁLISIS DE LAS INCONGRUENCIAS EN LA LEY ORGÁNICA DEL
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y SU
REGLAMENTO

2.1

De las fases o etapas de...