Tesis De La Constitucion

Universidad Andina Simón Bolívar
Sede – Ecuador

Área de Derecho

Programa de Maestría en Derecho
Mención Derecho Constitucional

Acción de protección: Garantía jurisdiccional directa y no residual.
¿La ordinarización de la acción de protección?

Pablo Alarcón Peña

2009

Al presentar esta tesis como uno de los requisitos previos para la obtención del grado de
magíster de laUniversidad Andina Simón Bolívar, autorizo al centro de información o a la
biblioteca de la universidad para que haga de esta tesis un documento disponible para su lectura
según las normas de la universidad
Estoy de acuerdo en que se realice cualquier copia de esta tesis dentro de las
regulaciones de la universidad, siempre y cuando esta reproducción no suponga una ganancia
económica potencial.Sin perjuicio de ejercer mi derecho de autor, autorizo a la Universidad Andina Simón Bolívar la
publicación de esta tesis, o de parte de ella, por una sola vez dentro de los treinta meses después
de su aprobación.

……………………………
Pablo Alarcón Peña
28 - 04 – 09

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Universidad Andina Simón Bolívar
Sede – Ecuador

Área de Derecho

Programa de Maestría en Derecho
Mención DerechoConstitucional

Acción de Protección: Garantía jurisdiccional directa y no residual.
¿La ordinarización de la acción de protección?

Pablo Alarcón Peña

2009

Tutor: Ramiro Ávila Santamaría

Quito

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RESUMEN

La Constitución de la República vigente trae consigo una serie de modificaciones
sustanciales en relación a la Constitución Política de 1998. Una de ellas, acorde con el nuevomodelo de Estado que rige al Ecuador, el Estado constitucional de derechos, es la
implementación de la nueva acción de protección, garantía jurisdiccional de derechos
constitucionales sustituta de la antigua acción de amparo constitucional. En efecto, la acción de
protección, a diferencia de la acción de amparo, aparece como un proceso de conocimiento,
declarativo, ampliamente reparatorio y noresidual.
Por tratarse de una garantía novedosa en el ámbito jurídico ecuatoriano, la presente tesis
en su parte inicial procura poner de manifiesto las diferencias y semejanzas entre la antigua
acción de amparo constitucional y la nueva acción de protección, con el fin de aportar al ejercicio
y consolidación de esta nueva garantía jurisdiccional. Posteriormente, una vez constatadas dichasdiferencias, se tendrá por justificada la necesidad de una regulación o delimitación que
salvaguarde a ésta nueva garantía de aquellos vicios que corrompieron y desnaturalizaron a la
acción de amparo en el pasado.
Para ello, en base a un estudio de jurisdicciones constitucionales comparadas, se sugiere y
analiza la implementación de una serie de filtros de forma y de fondo, tendientes a evitarun
proceso de ordinarización de la acción de protección, y que guarden armonía y compatibilidad
con el paradigma del Estado constitucional. Finalmente, se destaca el rol fundamental que debe
desempeñar el legislador dentro del proceso de elaboración de la nueva Ley de Garantías y
Control Constitucional. Su deber se reduce a utilizar técnicas legislativas proporcionales y
respetuosas con lospreceptos constitucionales que rigen a la acción de protección. Caso
contrario, el producto de su actividad se tornaría inconstitucional y atentatorio a la voluntad del
constituyente, que no fue otra que fortalecer al garantismo y no limitarlo.
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Agradecimientos:

Agradezco al personal docente del área de derecho de la Universidad Andina Simón Bolívar, en
especial a mi maestro y tutor,Ramiro Ávila Santamaría, por quien guardo un alto grado de
respeto y admiración.

5

Dedicatoria:
A mis padres y hermanos, por su apoyo incondicional en mi vida estudiantil y profesional.

6

Tabla de contenido

P.
Introducción …………………………………………………………………………

9

1. CAPÍTULO I: LA ACCIÓN DE AMPARO Y LA ACCIÓN DE PROTECCIÓN

1.1. Legitimación activa en la acción de amparo y acción...