tesis de licenciatura

“La construcción histórica de la categoría de (ex) preso político”.
Santiago Garaño. Estudiante de Ciencias Antropológicas. Facultad de Filosofía
y Letras. Universidad de Buenos Aires.

Este artículo se centra en el proceso de construcción de la categoría de (ex)
preso político de la década del setenta y principios de los ochenta e intenta
dilucidar el lugar que ocuparon en la esferapública durante la transición
democrática. Siguiendo a Briones (1998), pretendo señalar que no sólo las
circunstancias políticas y experiencias históricas sino también las acciones y las
luchas sociales de diversos agentes van modificando lo que significa y se requiere
para ser (reconocido) como preso político. Esta categoría no puede pensarse
aislada de otros colectivos confrontados –como losdesaparecidos y exiliados– o
superordinados –como el estado argentino.
Se consideran a sí mismos (ex) presos políticos los militantes de distintos
partidos políticos, organizaciones armadas de izquierda o de movimientos
estudiantiles, sindicales o campesinos que estuvieron detenidos “legales” en
dependencias de los Servicios Penitenciarios Federal o provinciales, aunque en
algunos casostuvieron un paso por un Centro Clandestino de Detención.
En principio me interesa recorrer algunos hitos en el marco legal y en la historia
de la (autodenominada) “lucha contra la subversión” entre 1974 y 1983. Durante
estos años una cantidad importante de personas fueron perseguidos y detenidos
por cuestiones políticas. El 28 de septiembre de 1974, se sancionó la Ley 20.840,
conocida como la Leyde Seguridad Nacional

1

previó penas por actividades

subversivas – entre las que se discriminaba delitos económicos,

políticos y

sindicales- y dispuso que la Justicia federal sería competente para juzgar los
hechos previstos en ella (Art. 13). La Junta Militar que asumiría el poder en 1976
“si bien se atribuyó y gozó de amplias facultades en materia legislativa, inclusive

1Continúa Hendler: “Tan sólo se limitó a introducirle modificaciones de detalle por medio de las leyes que
llevan los número 21.459 y 21.886 dictadas el 18-11-76 y el 10-10-78. Con la primera de ella se adecua el
texto a la nueva situación del país, sustituyendo las referencias al orden constitucional”(s/f, 465).

de orden penal, y que habría de modificar sustancialmente el mismo código dela
materia, mantuvo, sin embargo, en vigencia la ley 20.840”. 2
El estado de sitio que fue decretado el 6 de noviembre de 1974 por la
presidente constitucional de la Nación, María Estela Martínez de Perón, debido a
la “la generalización de los ataques terroristas que repugnan a los sentimientos del
pueblo argentino sin distinción alguna, promueven la necesidad de ordenar todas
las formas dedefensa y represión contra las nuevas y reiteradas manifestaciones
de violencia”. Según la Constitución Nacional, durante la vigencia del Estado de
sitio si bien el Presidente no puede condenar ni aplicar penas, puede arrestarlas
“si ellas no prefiriesen salir fuera del territorio argentino”. El estado de sitio se
prolongó hasta el 28 de octubre de 19833, el día en el que se realizaron laselecciones presidenciales en las que se impuso el candidato radical Raúl Alfonsín
frente a Ítalo Argentino Luder. Durante este período 8.625 personas fueron
puestas a disposición del PEN, entre las cuales, 5182 fueron detenidas después
del 24 de marzo de 1976. 4
El

6 de octubre de 1975 Ítalo Argentino Lúder -Presidente provisional del

Senado de la Nación en ejercicio del PE- firmó tresdecretos. El decreto 2770,
dispuso la formación del Consejo de Seguridad Interna presidido por el Presidente
e integrado por todos los ministros y los comandantes generales de las Fuerzas
Armadas cuya función era coordinar a las Fuerzas Armadas, de seguridad y
policiales en la lucha contra la subversión y el decreto 2771 puso bajo control
operacional al personal y a los medios policiales y...