Tesis De Tributos

CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
El Fedatario nace a la vida jurídica con la vigencia del Código Tributario (ordenamiento jurídico que regula la relación entre el fisco y los contribuyentes) mediante el Decreto Legislativo 230 de fecha catorce de diciembre del año dos mil, publicado en el Diario Oficial número doscientos cuarenta y uno, tomo númerotrescientos cuarenta y nueve del día veintidós de enero de dos mil.

A efectos de contar con mecanismos legales adecuados que hagan más eficaz la recaudación fiscal, se hace necesario garantizar un adecuado flujo de recursos financieros que permitan atender las responsabilidades que competen al Estado.

Es así que la administración tributaria podrá comisionar a empleados en calidad de Fedatario con elpropósito de constatar el cumplimiento de las obligaciones formales de emitir y entregar facturas o documentos equivalentes y de inscribirse en el registro de contribuyentes, si cumplen con los parámetros establecidos por el referido código.
El Fedatario es un agente encubierto que podrá realizar controles sorpresivos a los contribuyentes de los cuales se tenga indicadores que no emitendocumentos, cuyo procedimiento se realiza in situ, es decir en el lugar donde se realiza el hecho generador del impuesto, ya sea que provenga éste de la adquisición de bienes o la prestación de servicios.

Todo ello con el propósito de la verificación del fiel cumplimiento al procedimiento de emisión de facturas de consumidor final para evitar la evasión fiscal en los comerciantes que se encuentranregistrados en el IVA (Impuesto al Valor Agregado) en el caso de éste particular estudio en el Municipio de Zacatecoluca, Departamento de La Paz, ya que la factura es el medio a través del cual el emisor, cumple su obligación de repercutir la cuota del Impuesto sobre aquel para quien realiza la operación gravada.

Y “para el receptor de la factura, la posesión del original de ésta, constituye unrequisito para el ejercicio del derecho a la deducción del impuesto soportado. La factura cumple una función legitimadora, en el Impuesto al Valor Agregado, por cuanto, a través de su emisión se facilita el cumplimiento de una obligación legal de carácter tributario, la cual es la de determinación y traslación del Impuesto correspondiente a la operación gravada”.
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
“Laverificación del cumplimiento de las obligaciones formales consistentes en emitir y entregar facturas o documentos equivalentes y de inscribirse en el registro de contribuyentes del impuesto a la transferencia de bienes muebles y a la prestación de servicios, si dichos documentos cumplen con los requisitos legales así como la obligación referida, estará a cargo o se pondrá en práctica por elempleado designado en carácter de representantes de la administración tributaria como Fedatario, a efecto de que se presente a los negocios en calidad de cliente para obtener bienes o servicios”.

El Fedatario se presenta en el negocio y solicita se le muestre un producto determinado, se muestra interesado y pregunta el precio, al ponerse de acuerdo en el precio con el propietario o dependiente delreferido negocio procede a cancelar la cantidad establecida por el bien seleccionado, espera un tiempo prudencial para que le emitan y entreguen la factura, en caso de no cumplir con esta obligación formal establecida en el Art. 107 inc. segundo y cuarto del Código Tributario o que el documento que dé constancia de la operación no reúna los requisitos legales establecidos en el Art. 114 delreferido cuerpo legal, el agente encubierto, procederá a identificar su calidad de Fedatario, notificará el auto (auto de comisión emitido por el funcionario competente) que lo faculta para constatar el incumplimiento, acto seguido levantará el acta de comprobación por el incumplimiento verificado, del cual deberá elaborarse en duplicado y entregar la copia al sujeto pasivo (contribuyente infractor) o...