Tesis del servicio civil de carrera correciones sinodo 6
Páginas: 196 (48868 palabras)
Publicado: 28 de julio de 2015
"Como podrían los hombres viles y abyectos servir a los gobernantes,
si antes de haber obtenido sus cargos,
ya están atormentados por el temor de no tenerlos;
cuando los han obtenido, están atormentados por el temor a perderlos,
y desde el momento en que están atormentados
por el temor de perder sus cargos,
ya no son capaces de nada."
Confucio – Analectas - Krong-Fou-Tse- (552-479 A.C.) Profesionalización del servidor público en México:
Estudio de Caso para el Estado de Michoacán de Ocampo 2012-2015
Índice
Contenido
Página
Resumen
8
Abstract
10
Introducción
12
Primera Parte
Capítulo I. Análisis y delimitación del problema
1.1.
Planteamiento del Problema.
14
1.2.
Justificación.
16
1.3.
Hipótesis del trabajo.
21
1.4.
Objetivos de la Investigación.
21
1.4.1.
ObjetivoGeneral.
21
1.4.2.
Objetivos Específicos.
21
1.5.
Metodología.
22
1.6.
Variables.
23
1.6.1.
Dependientes.
23
1.6.2.
Independientes.
23
Marco teórico conceptual de la profesionalización del servidor público
Capítulo II. Antecedentes y principales categorías de las áreas
relacionadas con la función pública.
2.1.
Antecedentes internacionales.
24
2.1.1.
Inglaterra.
24
2.1.2.Estados Unidos.
28
2.1.3.
Francia.
31
2.1.4.
España.
33
Antecedentes en México.
34
2.2.1.
El Imperio Azteca.
34
2.2.2.
El servicio público en la sociedad colonial.
36
2.2.3.
El servicio público en el México Independiente.
37
2.2.4.
El servicio público en la Reforma.
37
2.2.5.
El servicio público en el Porfiriato.
38
La sociedad y el servicio civil de carrera.
39
2.2.2.3.
L.E. Juan Luis Tovar
2
Profesionalización del servidor público en México:
Estudio de Caso para el Estado de Michoacán de Ocampo 2012-2015
2.4.
2.4.1.
La resistencia al cambio.
42
La resistencia al cambio, la normatividad laboral y el
42
sindicalismo.
2.4.2.
El viejo vicio del sistema.
43
2.5.
Denominaciones del servicio civil de carrera.
44
2.6.
Ventajas y desventajas delservicio civil de carrera.
45
2.7.
Marco conceptual del servicio civil de carrera.
46
2.8.
Objetivos del servicio civil de carrera.
50
Principios y valores del servicio civil de carrera.
51
2.8.1.
2.8.1.1. La eficiencia.
52
2.8.1.1. Seguridad en el empleo.
54
2.8.1.3. Productividad.
55
2.8.1.4. Una administración pública eficiente.
56
2.8.1.5. La profesionalización del serviciopúblico.
57
2.8.1.6. Sistema de selección.
58
2.8.1.7. Sistema permanente de capacitación.
60
2.8.1.8. Sistema de movilidad horizontal y vertical.
64
2.9.
La transformación de los servicio de carrera.
66
2.10.
El servicio civil de carrera en el mundo.
67
2.10.1.
Un servicio público neutral.
69
2.10.2.
Representatividad del servicio.
70
2.10.3.
El servicio civil agrega valor algobierno.
70
2.10.4.
Instrumento para la gobernabilidad.
72
2.10.5.
El servicio civil de carrera como motor de cambio.
72
2.10.6.
La función pública y la opinión ciudadana.
74
Capítulo III. Marco jurídico normativo de la función pública.
3.1.
3.1.1.
Antecedentes legislativos en México.
Constitución
Política
de
los
Estados
75
Unidos
75
Mexicanos.
3.1.2.
Ley Federal del Trabajo.
763.1.3.
Ley Federal de Procedimientos Administrativos.
77
L.E. Juan Luis Tovar
3
Profesionalización del servidor público en México:
Estudio de Caso para el Estado de Michoacán de Ocampo 2012-2015
3.1.4.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas
77
de los Servidores Públicos.
3.1.5.
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
78
Públicos.
3.1.6.
Ley Federal de losTrabajadores al Servicio del
79
Estado.
3.1.7.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
86
3.1.8.
Ley del Servicio Profesional de Carrera en la
86
Administración Pública Federal.
3.1.9.
Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles.
89
3.1.10.
Estatuto Jurídico de los Trabajadores al Servicio de
94
los Poderes de la Unión.
3.2.
3.2.1.
Normatividad del Estado de Michoacán de...
si antes de haber obtenido sus cargos,
ya están atormentados por el temor de no tenerlos;
cuando los han obtenido, están atormentados por el temor a perderlos,
y desde el momento en que están atormentados
por el temor de perder sus cargos,
ya no son capaces de nada."
Confucio – Analectas - Krong-Fou-Tse- (552-479 A.C.) Profesionalización del servidor público en México:
Estudio de Caso para el Estado de Michoacán de Ocampo 2012-2015
Índice
Contenido
Página
Resumen
8
Abstract
10
Introducción
12
Primera Parte
Capítulo I. Análisis y delimitación del problema
1.1.
Planteamiento del Problema.
14
1.2.
Justificación.
16
1.3.
Hipótesis del trabajo.
21
1.4.
Objetivos de la Investigación.
21
1.4.1.
ObjetivoGeneral.
21
1.4.2.
Objetivos Específicos.
21
1.5.
Metodología.
22
1.6.
Variables.
23
1.6.1.
Dependientes.
23
1.6.2.
Independientes.
23
Marco teórico conceptual de la profesionalización del servidor público
Capítulo II. Antecedentes y principales categorías de las áreas
relacionadas con la función pública.
2.1.
Antecedentes internacionales.
24
2.1.1.
Inglaterra.
24
2.1.2.Estados Unidos.
28
2.1.3.
Francia.
31
2.1.4.
España.
33
Antecedentes en México.
34
2.2.1.
El Imperio Azteca.
34
2.2.2.
El servicio público en la sociedad colonial.
36
2.2.3.
El servicio público en el México Independiente.
37
2.2.4.
El servicio público en la Reforma.
37
2.2.5.
El servicio público en el Porfiriato.
38
La sociedad y el servicio civil de carrera.
39
2.2.2.3.
L.E. Juan Luis Tovar
2
Profesionalización del servidor público en México:
Estudio de Caso para el Estado de Michoacán de Ocampo 2012-2015
2.4.
2.4.1.
La resistencia al cambio.
42
La resistencia al cambio, la normatividad laboral y el
42
sindicalismo.
2.4.2.
El viejo vicio del sistema.
43
2.5.
Denominaciones del servicio civil de carrera.
44
2.6.
Ventajas y desventajas delservicio civil de carrera.
45
2.7.
Marco conceptual del servicio civil de carrera.
46
2.8.
Objetivos del servicio civil de carrera.
50
Principios y valores del servicio civil de carrera.
51
2.8.1.
2.8.1.1. La eficiencia.
52
2.8.1.1. Seguridad en el empleo.
54
2.8.1.3. Productividad.
55
2.8.1.4. Una administración pública eficiente.
56
2.8.1.5. La profesionalización del serviciopúblico.
57
2.8.1.6. Sistema de selección.
58
2.8.1.7. Sistema permanente de capacitación.
60
2.8.1.8. Sistema de movilidad horizontal y vertical.
64
2.9.
La transformación de los servicio de carrera.
66
2.10.
El servicio civil de carrera en el mundo.
67
2.10.1.
Un servicio público neutral.
69
2.10.2.
Representatividad del servicio.
70
2.10.3.
El servicio civil agrega valor algobierno.
70
2.10.4.
Instrumento para la gobernabilidad.
72
2.10.5.
El servicio civil de carrera como motor de cambio.
72
2.10.6.
La función pública y la opinión ciudadana.
74
Capítulo III. Marco jurídico normativo de la función pública.
3.1.
3.1.1.
Antecedentes legislativos en México.
Constitución
Política
de
los
Estados
75
Unidos
75
Mexicanos.
3.1.2.
Ley Federal del Trabajo.
763.1.3.
Ley Federal de Procedimientos Administrativos.
77
L.E. Juan Luis Tovar
3
Profesionalización del servidor público en México:
Estudio de Caso para el Estado de Michoacán de Ocampo 2012-2015
3.1.4.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas
77
de los Servidores Públicos.
3.1.5.
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
78
Públicos.
3.1.6.
Ley Federal de losTrabajadores al Servicio del
79
Estado.
3.1.7.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
86
3.1.8.
Ley del Servicio Profesional de Carrera en la
86
Administración Pública Federal.
3.1.9.
Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles.
89
3.1.10.
Estatuto Jurídico de los Trabajadores al Servicio de
94
los Poderes de la Unión.
3.2.
3.2.1.
Normatividad del Estado de Michoacán de...
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