tesis desastres naturales



Capítulo B: Reglas para la formulación de las RAP

11.100 Aplicabilidad

Este capítulo establece los requerimientos para:

(a) La formulación de las RAP; (b) La redacción,
(c) La estructura y numeración, (d) El formato de presentación.
11.105 Formulación

(a) La elaboración de las RAP se desarrolla principalmente sobre la base de la Ley de Aeronáutica Civil delPerú, las normas y métodos recomendados (SARP’s) de los Anexos al Convenio sobre Aviación Civil Internacional y sus enmiendas. Asimismo el Estado Peruano puede adoptar las regulaciones de otros Estados, siempre que estas regulaciones estén en armonía con los estándares OACI y con la Ley de Aeronáutica Civil del Perú.

(b) La condición para la creación de una nueva norma a ser incluidaen las RAP, es que su aplicación resulte necesaria para el Estado Peruano, de manera uniforme y en interés de la seguridad y continuidad de la actividad aeronáutica civil. Asimismo, siempre que no afecten la seguridad operacional, deberá tenerse en cuenta los siguientes factores que tienen relación con la conveniencia de la nueva norma:
(1) El interés público;
(2) El impactoeconómico para los regulados, cuando sea aplicable.
(3) La armonía que debe guardar con las demás leyes del Estado Peruano.

(c) En la elaboración de regulaciones y procedimientos que especifiquen disponibilidad de instalaciones y servicios, se debe tener en cuenta la importancia de establecer un equilibrio adecuado entre las necesidades operacionales de contar con dichas instalaciones yservicios, y las consecuencias económicas de su disponibilidad, en la medida que sea compatible con las condiciones de seguridad y continuidad de la actividad aeronáutica civil.
(d) Idioma.- El idioma oficial de las RAP es el
Español.
(1) Debe evitarse el empleo de términos en otro idioma, salvo que hayan sido incorporados al léxico común o no exista traducción posible. Si fuese imprescindiblesu uso, debe incluirse una definición en el capítulo correspondiente, siempre que no
haya sido previamente definida en la RAP
1.

11.110 Redacción

(a) Para la redacción de las RAP debe tenerse en cuenta lo siguiente:
(1) Uso de un estilo de redacción claro sencillo y conciso, de fácil entendimiento para el lector, evitando toda ambigüedad;
(2) Uso del lenguaje y el léxico contenido enlos Anexos y Documentos de la OACI, en
la versión en español;
(3) Cada regulación debe contener una estipulación que especifique su carácter de obligatorio mediante el uso del verbo en modo imperativo “debe” para dar cumplimiento a lo establecido en tiempo presente y el verbo “deberá” para establecer una obligación que entrará en vigencia en una fecha determinada. Adicionalmentese debe usar el término “no debe” cuando exista la necesidad de precisar o aclarar alguna restricción importante. Si la obligación es aplicable únicamente en determinadas condiciones, la regulación debe contener indicaciones secundarias en que se señale concretamente cuáles son esas condiciones. En estas indicaciones secundarias deben usarse términos como “puede” y “no es necesario”; estaúltima sólo para señalar o aclarar casos excluyentes,
(4) Utilización de versiones debidamente
traducidas de las Regulaciones Federales de Aviación (FAR) de los EEUU, los Requerimientos Conjuntos de Aviación de la Comunidad Económica Europea (JAR o su equivalente) y regulaciones similares de otros estados, con fines de armonización y adopción de regulaciones mejor elaboradas; siempreque sean aplicables a las actividades aeronáuticas en nuestro país.
(5) Con relación al explotador, el término “debe” implica una obligación; el término “puede” implica una opción que debe ser previamente autorizada;
(6) Con relación a un explotador, el término “Aprobado”, significa que la DGAC ha revisado el método o procedimiento


desarrollado, ha verificado su...