tesis descentralización fiscal y calidad de vida



TESIS
“La descentralización fiscal en el estado colombiano ha cumplido óptimamente con propósitos de eficacia evidenciados en los indicadores de gestión presentados por los municipios, sin embargo; la calidad de vida de las personas que habitan estas entidades territoriales no se ha visto beneficiada en lo que corresponde a un desarrollo bajo enfoque humano.”

INTRODUCCION
En elcontexto colombiano han surgido nuevas reformas fiscales encaminadas a redefinir las responsabilidades en los diferentes niveles de gobierno enmarcado en el proceso de descentralización a fin de de medir de una manera técnica y neutral las preferencias sociales atendidas por el nivel de gobierno mas cercano a un respectivo grupo poblacional, encaminado a la satisfacción de necesidades de una maneraeficiente y eficaz. En palabras de Pening (2003) Ante la crisis por la cual atravesaba el Estado colombiano, se adoptaron medidas descentralización, las cuales se profundizaron con la redacción de la Constitución Política de 1991. Estas políticas tenían dos objetivos principales, por un lado, democratizar el ejercicio del poder en las regiones, y por otro lado, otorgar más responsabilidades y autonomíafiscal a los entes territoriales.
Es menester entender este proceso de descentralización como algo nuevo y que se piensa como la mejor manera de encaminar al país al desarrollo, sin embargo; es un proceso que ha tenido muchas falencias y no a obtenido los resultados esperados frente al mejoramiento de la calidad de vida por parte de las poblaciones en las diferentes entidades territorialesocasionado por diferentes causas en la interrelación de las diferentes esferas como la política, la económica y la social, sumado a que más del 80% de los 1.123 municipios conformados en Colombia son de sexta categoría y se les dificulta la acción de dichas responsabilidades por las autoridades municipales.
Lo anterior mencionado enmarca la tesis en la coyuntura actual colombiana que el equipo detrabajo va a defender por medio de postulados y documentos de apoyo que sintetizan la gran problemática de las personas habitantes de los diferentes municipios con respecto a su calidad de vida en concordancia al proceso de descentralización fiscal, a su vez se planteara una antítesis y postulados a favor conllevando a las conclusiones.


DESARROLLO
El Departamento Nacional de Planeación (DNP) esel encargado de la difusión de resultados de evaluación y seguimiento de las finanzas publicas territoriales a través de informes del desempeño fiscal de los municipios y departamentos expresados en indicadores de los gobiernos territoriales.
Este informe evidencia el esfuerzo fiscal y las rentas del Sistema General de Participación de libre destinación por parte de las entidades territorialesincrementando el gasto destinado a la inversión aumentando así el indicador promedio de desempeño fiscal el cual en los municipios paso de 54.70 en el año 2000 a 66.66 en el año 2010, gracias todo esto al optimo manejo de variables como el recaudo tributario, la generación de ahorros, las regalías percibidas, la alta inversión y control al endeudamiento.
Todo este análisis fue tomado de fuentes deinformación efectuado a partir de:
Ejecuciones presupuestales reportadas por los municipios al DNP y a través del Formulario Único Territorial (FUT).
Saldo de deuda reportado a la Contraloría General de la Republica (CGR) y al DNP.
El indicador de gastos de funcionamiento / sobre ingresos corrientes de libre destinación certificado por las Secretarias de Planeación Departamental o calculadocon base en las ejecuciones presupuestales reportadas al DNP.
Este tipo de informe presenta el alcance de logros en materia de recaudación tributaria y en ajustes a los gastos de funcionamiento permitiendo así generar ahorros y liberar recursos para realizar inversiones manteniendo de esta manera el equilibrio en sus finanzas, lo anterior mencionado con incrementos porcentuales evidenciando la...