Tesis Manual de Etica







Diseño de un Manual de Ética Funcionaria para el Servicio de Salud Aconcagua






TERESA VEGA DONOSO

SAN FELIPE, ABRIL 2013


D E D I C A T O R I A



A G R A DE C I M I E N T O S




INDICE
Página




INDICE DE ILUSTRACIONES Y CUADROS
RESUMEN EJECUTIVO
“Diseño de un Manual de Ética Funcionaria para el Servicio de Salud Aconcagua”
En estetrabajo se intenta reflejar lo que se vive en la actualidad, dar a conocer la gran crisis de valores que se refleja en el comportamiento de gobernantes, funcionarios, legisladores y jueces, entre otros, y que pone de manifiesto una gran necesidad de promover la ética pública como un modo de detener dichos comportamientos que afectan directamente al buen funcionamiento de la administración pública.Es conveniente recuperar los valores y principios éticos con el fin de superar los conflictos y dilemas a los servidores públicos de toda índole que se enfrentan a diario, tales como la probidad, la transparencia, la corrupción y distintas materias en la cual se ve reflejado el malestar de los ciudadanos hacia el poco compromiso que se vive a diario del funcionario público hacia los usuarios.INTRODUCCION
Este trabajo pone de relieve la relación entre la ética pública y la transparencia motivo por el cual, en un primer momento, explica qué se entiende por ética pública para, seguidamente, ocuparse de analizar el quehacer del servidor público entendido como aquel individuo que pone en práctica la ética pública, activando y actualizando los lineamientos éticos através de su actitud de servicio.
La promoción de la ética en el servicio público está estrechamente vinculada con la transparencia, la cual actúa como elemento revelador del buen funcionamiento del Estado, promoviendo el comportamiento responsable de los servidores públicos. En este sentido, la ética pública adquiere dimensiones relevantes al construir una cultura de servicio público, haciendo dela transparencia una herramienta esencial en dicho proceso. No es posible hoy hablar de un gobierno transparente sin requerir una rendición de cuentas clara y precisa por parte de quienes laboran en la gestión pública.
La ética aplicada a la función pública es de vital importancia porque tiene como eje central la idea de servicio, es decir, las tareas y actividades que realizan los funcionariospúblicos están orientadas al bien común. La ética de la función pública es la ciencia del buen comportamiento en el servicio de la ciudadanía, es además un importante mecanismo de control de la arbitrariedad en el uso del poder público, un factor vital para la creación y el mantenimiento de la confianza en la administración y sus instituciones. Por tanto, es un factor clave para elevar la calidadde la administración pública mediante la conducta honesta, eficiente, objetiva e íntegra de los funcionarios en la gestión de los asuntos públicos1




Planteamiento
PROBLEMÁTICA
En la actualidad, existe una gran crisis de valores que se refleja en el comportamiento de gobernantes, funcionarios, legisladores y jueces, entre otros, y que pone de manifiesto una gran necesidad de promoverla ética pública como un modo de detener dichos comportamientos que afectan directamente al buen funcionamiento de la administración pública. Es conveniente recuperar los valores y principios éticos con el fin de superar los conflictos y dilemas a los servidores públicos de toda índole se enfrentan a diario.
La confianza en los gobiernos y en las instituciones públicas se ve cuestionada, entreotras causas, por los malos resultados en la gestión pública y por los constantes casos de antivalores encontrados en la conducta de políticos y funcionarios tales como : abuso de autoridad, tráfico de influencias, mentira, prevaricación, tranfuguismo, desenfreno, uso indebido del patrimonio público o corrupción. 2Estas situaciones se repiten con cierta frecuencia, más aún, tienden a incrementarse....