Tesis miguel angel asturias

CHILE:

¿el país más seguro de América Latina?

Por: Lucía Dammert

Serie Documentos Electrónicos N° 2, mayo 2009
PROGRAMA SEGURIDAD Y CIUDADANÍA

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Chile: ¿el país más seguro de América Latina?

1

Por Lucía Dammert, FLACSO-Chile, mayo 2009

p

resentación
La inseguridad es una realidad que se estimaespecialmente a través de la comparación. Una tasa de delitos
denunciados se torna realidad cuando puede ser mirada a través de la relación con lo que ocurre en otros
contextos o en momentos históricos previos. Esta situación se expresa con mayor relevancia cuando se asume
la presencia de una inseguridad objetiva (los delitos que realmente ocurren) y otra subjetiva (basada en la percepción deinseguridad que sienten los individuos) ya que comparar la segunda se torna una tarea de especial
complejidad2.
En Chile, el retorno de la democracia marcó el aumento de la preocupación ciudadana por la delincuencia
como principal problema público (ver figura 1). Múltiples motivos, entre los que destacan la mayor presencia
del tema en los medios de comunicación, su mayor utilización política, elreal aumento de la violencia ejercida
cotidianamente y la inclusión de la delincuencia como tema de política pública, pueden ser atribuidos a esta
percepción de importancia.
Esta preocupación ciudadana y el debate político han traído de la mano la argumentación de la situación regional.
En este sentido, desde el gobierno se enfatiza que Chile detenta la mejor calidad de seguridad regional, conlas tasas de homicidios más bajas y los niveles delictivos menos violentos. Por otro lado, la oposición política
rescata el empeoramiento de la situación y la presencia de algunos datos que muestran al país en condiciones
menos favorables. Pero ¿cuál es la situación comparada? El presente documento muestra que la realización de
comparaciones internacionales es más bien difícil y de limitadoimpacto debido a la precaria calidad de los datos
y las divergencias metodológicas. Por ende, afirmar cualquiera de las dos posiciones se basa en argumentos más
políticos que en evidencia empírica seria. Así, por ahora son los estudios longitudinales de carácter nacional los
que permiten generar un diagnóstico más acertado sobre la situación nacional.

1 Documento publicado en el libro "Miradassobre seguridad pública". Subsecretaría de Carabineros. Ministerio de Defensa de Chile.
Editado por Javiera Blanco Suarez y Lucía Trujillo Carrasco (2009)
2 Para mayor detalle "ver: Dammert, L. Salazar, F. y Ruz. F. "(2008).

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F 01 Nivel de preocupación de los chilenospor la delincuencia, 1990 - 2007 (%)
70
60
50
40
30
20
10

Jun'90
Sep-Oct '90
Dic'90
Mar'91
Jun-Jul'91
Sep-Oct'91
Dic'91-Ene'92
Abr'92
Ago'92
Dic'92
Mar'93
Jul'93
Oct'93
Nov_93
Nov-Dic'93
Nov-Dic'94
May-Jun'95
Nov'95
Jun-Jul'96
Nov-Dic'96
Jun-Jul'96
Nov-Dic'96
Jun-Jul'97
Dic'97Jun'98
Abr-May'99
Sep-Oct'99
Mar-Abr'00
Nov-Dic'00
Jun'01
Dic'01-Ene'02
Jul'02Dic'02
Jun-Jul'03
Dic'03
Jun-Jul'04
Dic'04
Jun-Jul'05
Ago-Sep'05
Oct-Nov'05
Jun-Jul'06
Dic'06
Jun'07

0

Fuente: Elaboración propia en base a encuestas del Centro de Estudios Públicos (CEP).

1. La información oficial
La información que permite analizar la criminalidad en
Chile ha sido mejorada sustancialmente en los últimos
años. Pero es necesario recordar que recién en el año1999 el Ministerio del Interior empezó a realizar un
proceso de homologación de los datos entregados
por las policías con relación a los delitos considerados
de mayor connotación social (DMCS)3. Estos delitos
corresponden a un porcentaje inferior a la mitad de
todas las denuncias recibidas por las policías4, lo que
desde ya muestra la necesidad de avanzar en el análisis
más global del...