Tesis Organización Agraria Básica

Unidad I. Introducción.
1.1 Introducción.
La aplicación de la Organización Agraria Básica en los diferentes núcleos agrarios, seguramente no es muy uniforme y habrá algunos de ellos en los que se aplica de manera muy completa y detallada, sin embargo los hay y son muchos aquellos en que no lo hacen sino tienen la presión institucional, y cuando lo hacen, lo hacen para llenar elrequisito exigido no viendo el provecho que esto les puede traer. Por ejemplo: Si un ejido conserva a sus órganos de representación actualizados, obtiene con esto un provecho social directamente y este a su vez, se convierte en provecho de organización que se traduce en beneficios económicos, pero, para un gran número de núcleos agrarios, es sumamente difícil de apreciar.
A la Procuraduría Agraria,muy atinadamente, se le estableció como una de sus funciones, la Organización Agraria Básica, y la hace en el cumplimiento de metas de trabajo de su personal, sin embargo, cuando se convence a un ejido que debe tener su Reglamento Interno y a pesar de que se sigan los pasos propios de su establecimiento, en la mayoría de los casos, raramente se persigue la debida aplicación de las normas que emanendel núcleo sólo siguiendo formatos generales que si no se establecieran sería lo mismo.
Los nexos que tiene la Organización Agraria Básica con la aplicación de otros programas, será en proporción directa de los beneficios que estos representen y el grado de exigencia que tengan respecto de su organización, pero a la vez depende mucho de la conjunción de esfuerzos de la Institución que ayuda alestablecimiento de las normas de organización y la institución que tiene el programa de apoyo, la cual no existe en la debida medida.
El aprovechar programas se presenta al campesino sumamente complicado al haber diferentes instituciones, con diferentes ideologías, con diferentes intereses, diferentes exigencias para ser susceptibles de la aplicación de los programas; se torna necesario pues, idearla manera en que nuestro gobierno unifique mandos y los haga más simples.
1.2 Características de la Organización Agraria Básica.
Según el Doctor en Derecho por la UNAM, Isaías Rivera Rodríguez en el Análisis que aparece en la revista Estudios Agrarios del 2005, en el número 28, titulado “La organización y capacitación agraria para el desarrollo rural integral”[1], que a la letradice: “La Organización Agraria Básica ha estado regulada por la legislación estrictamente agraria, los Códigos Agrarios, la Ley Federal de la Reforma Agraria y, a la fecha, la Ley Agraria; sigue siendo una tarea a cargo del sector agrario, en especial de la Procuraduría Agraria, acorde a las funciones de asesoría legal que dicha institución tiene atribuidas como servicio social a los sujetosagrarios”, agregamos dentro de las características de la Organización Agraria Básica que ésta pretende regular la vida interna de los núcleos agrarios y de sus miembros y está vinculada a los derechos agrarios y su debido ejercicio.
Cabe destacar que en 1942, la organización de los ejidos y comunidades y en general en los en aquel entonces nuevos centros de población agrícola, estuvo a cargo de laSecretaría de Agricultura y Fomento (hoy la SAGARPA), y fue hasta 1971 que le fue turnada a la Secretaría de la Reforma Agraria, según lo dispuso la Ley Federal de Reforma Agraria, donde se dio un mayor énfasis económico a la organización que se proponía, estableciendo la forma de explotación colectiva de los recursos y dejando a cargo de la asamblea la determinación de la forma en que cada miembro delnúcleo participaría con su trabajo.
1.2.1 Elementos que conforman la Organización Agraria Básica.
Desprendido de la legislación agraria, la Organización Agraria Básica se circunscribe a la renovación de los órganos de representación y vigilancia (art. 32 y ss.); la elaboración del reglamento interno o estatuto comunal (Art. 10 y 23 fracción I); la instrumentación y seguimiento de...