Tesis Para Empleo
Páginas: 169 (42146 palabras)
Publicado: 10 de octubre de 2012
Pontificia Universidad Católica de Chile
Facultad de Ciencias Sociales
Instituto de Sociología
Gestación del programa
PROEMPLEO (PEE) Chile
“Lecciones del pasado.
Desafíos del presente”
[pic]
Claudio Escobedo
Andrés Llao
Este trabajo se realizó en el marcodel Proyecto FONDECYT Nº 1040260 sobre “Racionalidad en las Decisiones de Políticas hacia la Pobreza en América Latina. Análisis Institucional y Comparativo de Países.” a cargo de la investigadora Dagmar Raczynski.
1. RESUMEN
Generalmente el estudio de las políticas públicas comprende los procesos de implementación y ejecución de las mismas. El grado de efectividad, la recepción enlos beneficiarios y el análisis organizacional de los programas, además de los resultados obtenidos con las respectivas políticas, son los temas que interesan principalmente a los analistas de políticas públicas de cualquier tipo. ¿Pero, son éstos los únicos factores importantes dentro de un análisis de las políticas sociales? ¿Débe la investigación quedarse solamente con estos puntos? Larespuesta que damos en este estudio es negativa. El análisis de las políticas públicas debe incluir un proceso de suma importancia, a saber, el de la toma de decisiones. La pregunta a cómo se toman las decisiones, es la que este informe pretende contestar, para reconstruir la racionalidad presente tras las políticas sociales. Este análisis es de suma importancia en nuestro continente, y específicamenteen nuestro país, en donde la ciencia del Policy Making es prácticamente desconocida, como también es desconocida la importancia de este punto específico en cualquier investigación respecto al tema.
El objetivo de esta investigación es reconstruir y explicar el proceso de toma de decisiones que condujeron a la gestación del Programa ProEmpleo (PPE). Para alcanzar este fin, nuestro análisisseguirá una serie de líneas de investigación. Por un lado consideramos el tema de la pobreza; una descripción de los diferentes conceptos y definiciones que se han usado y se aplican al problema. Luego es necesario entender la lógica del empleo y del desempleo en el marco del modelo económico en el que se encuentran las diferentes economías, como forma de respuesta para la superación de la pobreza.En tercer lugar, y como mímesis de los dos temas anteriores pasamos a tratar y analizar la toma de decisión en políticas públicas, como forma de comprender la racionalidad subyacente a toda gestión e implementación de nuevos programas.
La metodología empleada fue netamente cualitativa, específicamente Grounded Theory. Para esto, nuestra investigación contó con una amplia recopilación defuentes secundarias, tanto literatura específica como archivos de prensa, así como también primarias en base a entrevistas en profundidad.
Finalmente los resultados que arroja esta investigación, es la construcción de una sólida descripción del proceso de gestación del PPE, seguida de un completo análisis de la lógica y la racionalidad presentes tras el proceso de la toma de decisión queen él se desarrolló. Todo lo anterior esperamos que pueda ser utilizado como base en la creación de un modelo general de toma de decisiones en América Latina.
INDICE
1. Resumen 3
2. Marco Teórico 6 2.1 Que se entiende por pobreza 6
2.2 Pobreza en Chile 9 2.3 Empleo 11
2.4 Políticas referentes al empleo 12
2.5 Políticas del mercado del trabajo13
2.6 Políticas públicas y políticas sociales 15 2.7 Política social en Chile 18 2.8 El juego de la decisión 19
3. Problema de Investigación 23
3.1 Programa ProEmpleo 23
3.1.a. Descripción del Programa Pro Empleo 23 3.1.b. Objetivos 24
3.1.c. Orígenes del Programa 25
3.1.d. La Gestión a cargo de la Subsecretaría del Trabajo 25...
Facultad de Ciencias Sociales
Instituto de Sociología
Gestación del programa
PROEMPLEO (PEE) Chile
“Lecciones del pasado.
Desafíos del presente”
[pic]
Claudio Escobedo
Andrés Llao
Este trabajo se realizó en el marcodel Proyecto FONDECYT Nº 1040260 sobre “Racionalidad en las Decisiones de Políticas hacia la Pobreza en América Latina. Análisis Institucional y Comparativo de Países.” a cargo de la investigadora Dagmar Raczynski.
1. RESUMEN
Generalmente el estudio de las políticas públicas comprende los procesos de implementación y ejecución de las mismas. El grado de efectividad, la recepción enlos beneficiarios y el análisis organizacional de los programas, además de los resultados obtenidos con las respectivas políticas, son los temas que interesan principalmente a los analistas de políticas públicas de cualquier tipo. ¿Pero, son éstos los únicos factores importantes dentro de un análisis de las políticas sociales? ¿Débe la investigación quedarse solamente con estos puntos? Larespuesta que damos en este estudio es negativa. El análisis de las políticas públicas debe incluir un proceso de suma importancia, a saber, el de la toma de decisiones. La pregunta a cómo se toman las decisiones, es la que este informe pretende contestar, para reconstruir la racionalidad presente tras las políticas sociales. Este análisis es de suma importancia en nuestro continente, y específicamenteen nuestro país, en donde la ciencia del Policy Making es prácticamente desconocida, como también es desconocida la importancia de este punto específico en cualquier investigación respecto al tema.
El objetivo de esta investigación es reconstruir y explicar el proceso de toma de decisiones que condujeron a la gestación del Programa ProEmpleo (PPE). Para alcanzar este fin, nuestro análisisseguirá una serie de líneas de investigación. Por un lado consideramos el tema de la pobreza; una descripción de los diferentes conceptos y definiciones que se han usado y se aplican al problema. Luego es necesario entender la lógica del empleo y del desempleo en el marco del modelo económico en el que se encuentran las diferentes economías, como forma de respuesta para la superación de la pobreza.En tercer lugar, y como mímesis de los dos temas anteriores pasamos a tratar y analizar la toma de decisión en políticas públicas, como forma de comprender la racionalidad subyacente a toda gestión e implementación de nuevos programas.
La metodología empleada fue netamente cualitativa, específicamente Grounded Theory. Para esto, nuestra investigación contó con una amplia recopilación defuentes secundarias, tanto literatura específica como archivos de prensa, así como también primarias en base a entrevistas en profundidad.
Finalmente los resultados que arroja esta investigación, es la construcción de una sólida descripción del proceso de gestación del PPE, seguida de un completo análisis de la lógica y la racionalidad presentes tras el proceso de la toma de decisión queen él se desarrolló. Todo lo anterior esperamos que pueda ser utilizado como base en la creación de un modelo general de toma de decisiones en América Latina.
INDICE
1. Resumen 3
2. Marco Teórico 6 2.1 Que se entiende por pobreza 6
2.2 Pobreza en Chile 9 2.3 Empleo 11
2.4 Políticas referentes al empleo 12
2.5 Políticas del mercado del trabajo13
2.6 Políticas públicas y políticas sociales 15 2.7 Política social en Chile 18 2.8 El juego de la decisión 19
3. Problema de Investigación 23
3.1 Programa ProEmpleo 23
3.1.a. Descripción del Programa Pro Empleo 23 3.1.b. Objetivos 24
3.1.c. Orígenes del Programa 25
3.1.d. La Gestión a cargo de la Subsecretaría del Trabajo 25...
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