tesis sobre violencia






UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN

ESCUELA DE POLÍTICA Y GOBIERNO

Maestría en Auditoria Gubernamental

Cohorte 2005/2006

Nombre y Apellido: Sandra Fabiana Lebrero

Título de la Tesis:

“Inclusión de indicadores de Violencia Laboral en las Auditorías de Gestión de Recursos Humanos”

Tutora: Dra. Mag. Ana Pelizza
Cotutora: Lic. Mag. María Estela Moreno


BuenosAires, 25 de Abril de (2009)







“Basta que un grupo, una empresa o un gobierno cuenten con uno o varios individuos perversos para que todo el sistema se vuelva perverso. Si esta perversión no se denuncia, se extiende subterráneamente mediante la intimidación, el miedo y la manipulación. Efectivamente, para atar psicológicamente a un individuo basta con inducirlo a la mentira o a ciertoscompromisos para convertirlo en cómplice del proceso perverso. Sin ir más lejos, ésta es la base del funcionamiento de la mafia o de los regímenes totalitarios” Marie France Hirigoyen 1.

“A nuestros hijos, los ciudadanos más vulnerables de cualquier sociedad, les debemos una vida sin violencia ni temor. Para garantizarla hemos de ser incansables en nuestros esfuerzos por lograr la paz, lajusticia y la prosperidad no sólo para los países, sino también para las comunidades y los miembros de una misma familia. Debemos hacer frente a las raíces de la violencia. Sólo entonces transformaremos el legado del siglo pasado de lastre oneroso en experiencia aleccionadora”. Nelson Mandela.2

Índice:

Introducción..................................................................................................................................................7.

Capítulo I
Estado, Administración Pública y Control .............................................................................................13

Capítulo II
Gestión de Recursos Humanos
1. Vinculación de los Recursos Humanos a la Planificación ............................................................22
2. Modelos yenfoques sobre la gestión estratégica de los Recursos Humanos …………………...25

Capítulo III
Violencia Laboral
1. Violencia Social ...................................................................................................................................30
2. La violencia como parte del concepto de Salud Pública ......................................................................31
3.Definiendo la violencia laboral como fenómeno actual .......................................................................35
4. Mobbing ...............................................................................................................................................44
4.1. Acoso sexual en el ámbito laboral ……………………………………………………………..56

Capítulo IV
Alcance Normativo
1. Violencialaboral
1.1. Antecedentes Legislativos y recepción normativa local ……………………………………….59
1.2. Jurisprudencia Nacional e Internacional ……………………………………………………….65
2. Responsabilidad del Estado y responsabilidad administrativa patrimonial del funcionario público generada por la violencia laboral
2.1. Marco normativo…………………………………………………………………69
2.2. Antecedentesjurisprudenciales…………………………………………………...71

Capítulo V
Administración Pública y Violencia Laboral
1. Violencia en la Administración Pública .................................................................................................73
2. El desamparo institucional aprendido .....................................................................................................80
3. Impactosobre la salud de los servidores públicos ..................................................................................83
4. La violencia laboral institucional y el Estado Argentino ………………................................................88
5. Violencia Laboral como generadora de responsabilidad administrativa patrimonial del funcionario público ………………………………………………94
6. Ambiente laboral y...