Tesis valoracion aduanera

UNIVERSIDAD DE CARABOBO

AREA DE ESTUDIOS DE POSTGRADO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES

ESPECIALIZACIÓN: GERENCIA TRIBUTARIA

ASIGNATURA: SEMINARIO I



“LA VALORACIÓN ADUANERA”



Autor: Lic. Lorena Franco Martínez

Asesor: Lic. Leonardo E. Villalba G.



Trabajo presentado ante el Área de Estudios de Postgrado de la Universidad de
Carabobo paraoptar al título de Especialización: en Gerencia Tributaria



Valencia, Septiembre 2003



UNIVERSIDAD DE CARABOBO

AREA DE ESTUDIOS DE POSTGRADO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES

ESPECIALIZACIÓN: GERENCIA TRIBUTARIA



AUTOR: Lorena Franco M.

AÑO: 2003



RESUMEN

El propósito de esta investigación fue evaluar el proceso de valoración aduaneracomo consecuencia de la carencia de información y de manuales educativos que
permitan la conducción objetiva de los diferentes métodos de valoración. En tal
sentido se interpretaron los diferentes aspectos del Acuerdo de Valoración Aduanera
y los viejos esquemas de Valoración Aduanera contemplados en la Declaración de
Bruselas con objetivos tendientes a analizar las implicaciones y resultadosde la


antigua valoración y de la nueva valoración, a los fines de determinar las ventajas del
Acuerdo de Valoración del GATT, y por lo tanto, de determinar sus aportes a la
modernización de las aduanas. En tal sentido en primer lugar se analizan, las
incidencias de una valoración inadecuada en el ámbito del comercio internacional,
tanto en el ámbito fiscal y como distorsión de losprocesos y trámites aduaneros, en
segundo lugar la problemática que se presenta con la distorsión de la valoración por
desconocimiento de la aplicación correcta del Acuerdo de Valoración del GATT, en
tercer lugar la importancia que tiene la correcta aplicación, ya que es un acuerdo de
carácter obligatorio que debe cumplir Venezuela, como país miembro y los efectos
que ésta aplicacióngenera sobre las importaciones venezolanas. Todo esto tomando
en cuenta los antecedentes que en el ámbito internacional coincidieron para dar paso
a dichas normas tales como: la tensión económica que sucumbió al mundo
capitalista después de la primera guerra mundial, lo cual acentuó los nacionalismos y
proteccionismos a las economías locales, la forma de unificar las medidas que
permitieranun tratamiento justo en el ámbito de los países miembros, dentro de los
cuales se encuentra Venezuela. Teniendo como bases la Ley Orgánica de Aduanas
Vigente, la cual se basa en la Definición del Valor de Bruselas. No obstante,
modificada desde 1981, cuando entran en vigencia el Acuerdo de Valoración del
GATT y las decisiones de la Comisión del Acuerdo de Cartagena (ahora de laComunidad Andina) sobre esta materia, la Decisión 378 y en segundo la 379. Esta
investigación responde al método de investigación de Análisis y Síntesis, ya que la
investigación está enfocada a conocer las implicaciones de la aplicación del Acuerdo
de Valoración del GATT y su alcance, de acuerdo a las informaciones contenidas en
los diferentes Acuerdos, Decisiones y Organizaciones Mundiales,relacionadas con el
Comercio Internacional y las Materias Aduaneras y su repercusión en el sistema
aduanero venezolano. Se concluye que el nuevo esquema del valor constituye la
mejor opción a los fines de una mejor valoración aduanera, pues a pesar de que
requiere una muy buena interpretación, es más objetivo que el viejo esquema de
valoración y ofrece mayores y mejores alternativas alcomercio internacional en éste
ámbito. Lo cual evitará la excesiva discrecionalidad de los funcionarios al momento
de aplicar la normativa aduanera y desarrollar los procedimientos operacionales,


específicamente el reconocimiento, que permita la determinación de los gravámenes
aduaneros y así evitar o minimizar la corrupción y evasión aduanera y lograr una
mayor recaudación fiscal;...