Tesis versión final


INTRODUCCIÓN

La política económica de fijar precios máximos en el mercado inmobiliario, que ha aplicado el ejecutivo nacional en los últimos siete años, ha alterado la composición de operaciones de venta y arrendamientos de inmuebles urbanos, observándose una mayor tendencia a las operaciones de venta que coadyuvaría a generar una fuente potencial de ingresos fiscales para los Municipios,a partir de la efectiva aplicación de la Ley de Registro Público y del Notariado (LRPN) aprobada en diciembre de 2006, y de la adecuada proyección de su recaudación.
La presente investigación pretende determinar la incidencia que ha originado sobre los ingresos de la Hacienda Pública del Municipio Libertador del Estado Mérida, las transacciones de venta de inmuebles desde el año 2003, debido aque este tipo de operaciones se encuentra gravada con el impuesto sobre transacciones inmobiliarias regulado por la LRPN y por el impuesto sobre inmuebles urbanos, mejor conocido como solvencia catastral. Se persigue además, analizar la eficiencia recaudatoria de las figuras tributarias que recaen sobre la propiedad y transferencia de inmuebles, para sugerir estrategias que conlleven a reducir lasobre o sub estimación de los ingresos municipales por éstos conceptos.
La investigación que se presenta es de naturaleza documental y de campo, circunscrita dentro de los estadios descriptivo y analítico, donde se tomará como punto de partida la revisión de fuentes bibliográficas, electrónicas, así como la búsqueda de información en el Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria, yde empresas inmobiliarias y corredores de bienes raíces inscritos en la Cámara Inmobiliaria del Estado Mérida, considerándose ésta última como fuente primaria de información.
El Capítulo I, recoge el planteamiento del problema, la formulación del objetivo general y los específicos, la importancia y delimitación del estudio, así como las limitaciones de la presente investigación. Se parte de laconcepción de que las políticas congelamiento de los cánones de arrendamiento desde el año 2003, de la apertura de los créditos hipotecarios por parte del sistema financiero nacional a solicitud y supervisión del Gobierno Nacional, debe generar un impacto positivo en la Hacienda Pública Municipal, tomando en cuenta que el valor de las transacciones de venta de inmuebles urbanos y rurales, estánsiendo gravadas con un nuevo impuesto municipal contemplado en la Ley del Registro Público y del Notariado, aprobada en el mes de Diciembre del 2006. De modo que, si se mantiene la tendencia del mercado inmobiliario a favor de aquellas operaciones que representen el traspaso de propiedad, el impuesto sobre transacciones inmobiliarias pudiera llegar a convertirse, junto a los ingresos procedentes delimpuesto sobre inmuebles urbanos (considerado el tipo impositivo por el valor catastral), en una importante fuente de ingreso para la Hacienda Pública del Municipio Libertador del Estado Mérida.
En el Capítulo II, se presentan los referentes empíricos nacionales e internacionales que permiten determinar el estado actual del conocimiento, además se presentan los aspectos teóricos y legales quesustentan la investigación. Se hará uso del empirismo y el racionalismo como corrientes filosóficas, ya que a partir de la observación y la inducción se detectan los cambios experimentados en el mercado inmobiliario, luego del decreto de congelación de los cánones de arrendamiento en Mayo de 2003, así como la incidencia en los ingresos del Municipio Libertador por la recaudación de figurastributarias inmobiliarias.

En el Capítulo III, se describen los aspectos metodológicos, tales como el tipo de investigación, la población y muestra, las técnicas e instrumentos de recolección de datos, haciendo mención a la validez y confiabilidad de las mismas. Las técnicas empleadas para la captación y el registro de la información primaria y secundaria, fueron el registro de observación...