tesis

EL SISTEMA PENITENCIARIO EN VENEZUELA

Según Linares Mirla, en su libro “El sistema penitenciario venezolano”, ediciones de la Universidad Central de Venezuela (1981), desde la Constitución de 1864 la administración de justicia la ejercía cada Estado o Provincia de manera diferente, quedando bajo potestad de cada Estado, igualmente, lo relativo a la normativa de régimenpenitenciario. El único caso en que intervenía el Poder Ejecutivo Federal era en lo que a penas graves se refería.
Es importante señalar que para ese entonces los centros penitenciarios existentes estaban bajo tutela militar, hasta el año 1886 en el cual se dicta la primera Ley sobre Construcción de Penitenciarías en la cual se coloca en manos de civiles la construcción y administración deestablecimientos penitenciarios.
El doctor Chassone centró su reforma en tres vertientes; la vertiente arquitectónica, la vertiente legal con la nueva ley penitenciaria y por último la vertiente humana con la creación de un Instituto para la Formación del Personal Penitenciario, el desarrollo e implantación del Sistema Informático de Gestión Penitenciaria y la implantación de los Sistemas de Control de Acceso.Atención integral.
la “reforma Chossone” se mantuvo en Venezuela durante 25 años, hasta el año 1961, que se aprobó la Ley de Régimen Penitenciario,
La primera reforma penitenciaria en Venezuela fue hecha por el maestro Tulio Chassone entre 1937 y 1946; quien elaboró una ley de régimen penitenciario muy moderna para esa época y originó lo que fue el comienzo del proyectopenitenciario moderno en el país con la creación de la Penitenciaría General de Venezuela, en San Juan de los Morros, la cual era un modelo penitenciario para Venezuela y América Latina.
El proyecto de reforma adelantado antes de la dictadura de Pérez Jiménez, no fue posible   reimpulsarlo una vez derrocado el régimen dictatorial   debido a los altos índices   delictivos y criminales que comenzó a azotara Venezuela, productos del “boom” petrolero y de las migraciones   que se experimentaron en el país, lo cual   abrumó las cárceles que fueron construidas impecablemente, porque las mismas comenzaron a ser hacinadas, el personal no se daba abasto y se inició el proceso de desastre penitenciario nacional, para la fecha la constitución de 1961 planteaba elementos   relacionados con el tema penal  más no existía referencia expresa a el sistema penitenciario.
Posteriormente se comenzó a construir la HISTORIA DEL SISTEMA PENITENCIARIO EN VENEZUELA, creando varios centros penitenciarios en el país, Tocuyito, por ejemplo, con un modelo arquitectónico moderno; el Internado Judicial de Barinas; La Cárcel de la Pica; el Instituto Nacional de Orientación Femenina (INOF). Igualmentedesde el año 1984 se vienen haciendo propuestas de cambio en la organización del estado Venezolano, aprobando una nueva ley en la cual se acogieron los principios de las Naciones Unidas y se creó el Instituto de Formación de Personal Penitenciario, que existió hasta el año 1992, pero es en 1999 donde Venezuela vive una etapa de transformación, se instaló un proceso constituyente que derivó en unanueva constitución.
Es cuando el poder ejecutivo en Agosto de 1999 tomó la decisión de reducir su tamaño, emitiendo un decreto que establecía la fusión de varios ministerios (Gaceta Oficial # 36.775). Los despachos de Relaciones Interiores y de Justicia fueron fusionados. Creándose así El MINISTERIO DEL INTERIOR Y JUSTICIA; Entidad Pública que entre otras competencias tiene la responsabilidadde administrar los Servicios Penitenciarios, a través de la Dirección General de Custodia y Rehabilitación del Recluso la cual se encuentra adscrita al Despacho del Viceministro de Seguridad Ciudadana.
La nueva constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), así como la entrada en vigencia del código Orgánico Procesal, le han dado un vuelco al sistema penitenciario, en donde la...