TESIS

LA POSICION DOMINANTE EN EL MERCADO FINANCIERO
COLOMBIANO: VISION CRITICA DEL SISTEMA
A LA LUZ DE LAS NORMAS INTERNACIONALES

DANIEL LONDOÑO PINZON
Trabajo de grado para optar al título de
Abogado

Director
Dr. CARLOS JOSE GOMEZ JIMENEZ

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS
BOGOTA
2001

LA POSICION DOMINANTE EN EL MERCADO FINANCIERO
COLOMBIANO: VISIONCRITICA DEL SISTEMA
A LA LUZ DE LAS NORMAS INTERNACIONALES

DANIEL LONDOÑO PINZON

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS
BOGOTA
2001

LA POSICION DOMINANTE EN EL MERCADO FINANCIERO
COLOMBIANO: VISION CRITICA DEL SISTEMA
A LA LUZ DE LAS NORMAS INTERNACIONALES

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS
BOGOTA
2001

CONTENIDOPág.
INTRODUCCION
1.
1.1
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.3.1
1.2.3.2
1.2.3.3
1.2.4
1.2.4.1
1.2.4.2
1.3
1.4
1.5
1.5.1
1.5.2
1.5.3
1.5.3.1
1.5.3.2
1.5.3.3
1.5.3.4
2.
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.2.1
2.1.2.2
2.1.2.3
2.1.2.4

ASPECTOS PRELIMINARES
IMPORTANCIA DEL TEMA
POSICION DOMINANTE
Concepto
Aspectos de la posición dominante
Definición previa del concepto de mercado
Mercadorelevante de producto
Mercado geográficamente relevante
Usuarios – Consumidores
Determinación del mercado relevante
Criterios estructurales
Criterios de conducta
ABUSO DE LA POSICION DOMINANTE
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
CONTROL DE LAS OPERACIONES DE
INTEGRACION EMPRESARIAL
Integraciones horizontales y verticales
Características generales de los sistemas de control
de las integracionesempresariales
Régimen general en Colombia
Ley 155 de 1959
Decreto 2153 de 1992
Autoridad competente
La Circular 02 de 2000
TENDENCIAS LEGISLATIVAS FRENTE A LA
POSICIÓN DE DOMINIO
PROTECCION DE LA COMPETENCIA EN SÍ MISMA
Antecedentes históricos
Mercado relevante
Mercado relevante de producto
Mercado geográficamente relevante
Niveles de participación y concentración en el mercadoOperaciones de integración

1
5
5
11
11
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18
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21
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22
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26
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36
37
38
41
49
50
50
61
62
63
63
66

2.1.3
2.1.3.1
2.1.3.2
2.1.3.3
2.1.3.4
2.1.4
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.2.1
2.2.2.2
2.2.2.3
2.2.2.4
2.2.3
2.2.3.1
2.2.3.2
2.2.3.3
2.2.3.4
2.2.4
2.2.4.1
2.2.4.2
2.2.4.3
2.2.4.4
2.2.5
2.2.5.1
2.2.5.2
2.2.5.3
2.2.5.4
2.2.6
3.

3.13.1.1
3.1.1.1
3.1.1.2
3.1.1.3
3.1.1.4
3.1.2

Aspectos particulares del sector financiero
Mercado relevante de producto
Mercado geográficamente relevante
Efectos de la competencia
Enajenación de activos
Conclusiones preliminares
EXISTENCIA DE POSICIONES DOMINANTES Y
REPRESION DEL ABUSO DE LAS MISMAS
Antecedentes históricos
Dimensión comunitaria
Factor cuantitativo
Distribucióngeográfica
Concentración de empresas
Grupos económicos
Mercado relevante
Mercado relevante de producto
Mercado geográficamente relevante
Cuotas de mercado
Aspectos de procedimiento
Sector financiero
Definiciones
Volumen de negocios
Mercado relevante de producto
Mercado geográfico
Decisiones sobre operaciones de concentración
Deutsche Bank y el Banco de Madrid
Banco Santander y Banco deCrédito Español
Mitsubishi Bank y Bank of Tokyo
Travelers y Citicorp
Conclusiones preliminares
APLICACIÓN DE LA REGULACIÓN SOBRE
POSICIÓN DOMINANTE Y CONTROL DE LAS
OPERACIONES DE INTEGRACIÓN AL SECTOR
FINANCIERO COLOMBIANO
ESTRUCTURA DEL SECTOR FINANCIERO
COLOMBIANO
Evolución legislativa
Ley 45 de 1923: sistema multibanca
De la Multibanca a la Banca Especializada
Reforma financiera de1990
Estructura actual: conglomerados financieros
Clasificación del sistema financiero y asegurador

70
73
75
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81
81
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93
93
94
97
97
102
104
109
113
113
114
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118
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121
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123
124

124
124
124
126
128
133
137

3.1.2.1
3.1.2.2
3.1.2.3
3.1.2.4
3.1.2.5
3.1.2.6
3.1.2.7
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.2.4.1
3.2.4.2...