Tesis

Distr. RESTRINGIDA LC/R.1457 4 de octubre de 1994 ORIGINAL: ESPAÑOL

C E P A L Comisión Económica para América Latina y el Caribe

ECONOMÍA Y ECOLOGÍA: DOS CIENCIAS Y UNA RESPONSABILIDAD FRENTE A LA NATURALEZA */

Este documento ha sido elaborado por la División de Recursos Naturales y Energía para el “IV Simposio Internacional de Turismo, Ecología y Municipio”, Lima, Perú, 26 al 30 deseptiembre de 1994. Este trabajo no ha sido sometido a revisión editorial. 94-10-1328

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Indice Página: Resumen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Los conflictos de corto plazo entre crecimiento económico, equidad y sustentabilidad ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . La economía de los recursos naturales y el ambiente y la economía ecológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Un procedimiento de gestión para el desarrollo sustentable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La situación actual y potencial para formular políticas públicas que orienten eldesarrollo sustentable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

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RESUMEN El objetivo del trabajo es esencialmente didáctico y se basa en las publicaciones de la Sociedad Internacional de Economía Ecológica, en particular de H. Daly y R. Costanza. También utiliza los trabajos de D. Pearce y R.K. Turner. Destaca las diferenciasentre la economía neoclásica-monetarista y la denominada economía ecológica, en sus formas de considerar el medio ambiente. Se hace particular referencia a la cuestionada validez práctica de ambas teorías económicas para considerar el medio ambiente en las decisiones conducentes a un desarrollo sustentable. Por un lado se destaca que las políticas económicas de corte neoclásico tienen doslimitaciones en las consideraciones ambientales: una es con referencia a la esencia misma de la teoría y otra con referencia a que sus propios principios no son aun aplicados plenamente para incorporar el ambiente en las decisiones (tal como las cuentas de patrimonio natural). Por el otro lado, si bien la teoría que sustenta la economía ecológica internaliza plenamente las restricciones ambientales,presenta lamentablemente serias limitaciones prácticas para convertirlas en políticas públicas (tal como el escaso conocimiento del comportamiento de ecosistemas). Esto significa que mientras no se pueda operativizar los conceptos de economía ecológica en las tomas de decisión seguirá prevaleciendo la economía tradicional. Se destaca sin embargo la validez e importancia de los planteamientos de loseconomistas ecologistas. Se describe también una breve síntesis de un procedimiento de gestión para el desarrollo sustentable elaborado por el autor, que en cierta forma tiende a aplicar algunos de los conceptos de economía ecológica, sobre todo la interdisciplinariedad, en ámbitos donde pueden organizarse “mesas de concertación” que permitan la participación de los actores involucrados en losprocesos de decisión para el desarrollo sustentable.

“... human look after their material needs by means of an economy, which is embedded in an ecology ...” Nathan Keyfitz

1. Los conflictos de corto plazo entre crecimiento económico, equidad y sustentabilidad ambiental
El tema que motiva el título del presente trabajo esta ciertamente de moda. De hecho la relación entre economía y ecología,llevado al plano político-económico, es una de las principales preocupaciones para internalizar el tema ambiental en los procesos de toma de decisiones para orientar el desarrollo sustentable. La evolución de las teorías económicas (véase Gráfico 1) tienden a lo que se llama la economía ambientalista (environmental economics) que puede subdividirse en economía de los recursos naturales (economics...