Tesis

Manuales

Planificación Estratégica e Indicadores de Desempeño en el Sector Público

Marianela Armijo

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Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES)

Naciones Unidas

C E P fl L

ILPES-CEPAL Manual de Planificación Estratégica e
Indicadores deDesempeño en el Sector Público

Este Manual en proceso de edición, es parte de la serie Manuales de Publicaciones de ILPES; que será prontamente publicado. Ha sido elaborado por la Dra. Marianela Armijo, del Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública de ILPES, con la valiosa colaboración de la Dra. Rosario Bello, consultora del Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública de ILPES.
Seagradecen los valiosos aportes de Jorge de la Fuente, del Área de Políticas Presupuestarias y gestión Pública de ILPES y de Roberto Jiménez, consultor de ILPES.

Las opiniones vertidas en este documento que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de la autora y pueden no coincidir con las de la Organización

ILPES-CEPALManual de Planificación Estratégica e
Indicadores de Desempeño en el Sector Público

1. INTRODUCCIÓN 3
2. ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA EVALUACIÓN
DEL DESEMPEÑO INSTITUCIONAL 5

2.1 Especificidad de la evaluación en el ámbito público 5
3. LAPLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA COMO
INSTRUMENTO DE LA GESTIÓN POR RESULTADOS 9

1. Conceptos 9
2. Componentes del Proceso de Planificación Estratégica 15

4. REQUISITOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
EN EL ÁMBITO PÚBLICO 17
5. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA YPLANIFICACIÓN
OPERATIVA ANUAL 21

6. COMPONENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA 26
a. Misión 26
b. Visión 39
C. Objetivos Estratégicos 40
d. Estrategias y Planes de Acción 50

7.INDICADORES DE DESEMPEÑO 55

Conceptos 56
Para qué se utilizan los indicadores 61
Tipos de Indicadores de Desempeño 62
Construcción de Indicadores: 10 pasos básicos 84
Ejemplos de Medición Compleja 105
Lecciones Aprendidas acerca deluso de los indicadores
como instrumento de un presupuesto orientado a resultados
109
6. APLICACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y
LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO EN EL SECTOR
PÚBLICO 110
Principales lecciones aprendidas de los procesos dearticulación de prioridades gubernamentales, planes
institucionales y presupuesto: 113
BIBLIOGRAFÍA 118
ILPES-CEPAL Manual de Planificación Estratégica e
Indicadores de Desempeño en el Sector Público

1. Introducción

El ILPES pone adisposición de sus alumnos este Manual de Planificación Estratégica y de construcción de Indicadores de Desempeño, que procura sistematizar la experiencia reciente del Instituto. El ILPES ha prestado asesorías, realizado cursos nacionales e internacionales y coordinado talleres de alto nivel en varios países de la región (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala,...