Tesis

Universidad Andina Simón Bolívar
Sede Ecuador
Área de Gestión
Programa de Maestría
Gerencia Para el Desarrollo
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DESARROLLO
LOCAL EN EL SUBSECTOR DE SAN JUAN CON
LOS MODELOS DE GESTIÓN DEL MUNICIPIO DEL
DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
(2001-2011)
Elsa Moya Mena
Quito - Ecuador
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Al presentar esta tesis como uno de los requisitos previos para la obtención delgrado de magíster de la Universidad Andina Simón Bolívar, autorizo al centro de
información o a la biblioteca de la universidad para que haga de esta tesis un documento
disponible para su lectura según las normas de la universidad.
Estoy de acuerdo en que se realice cualquier copia de esta tesis dentro de las
regulaciones de la universidad, siempre y cuando esta reproducción no suponga unaganancia económica potencial.
Sin perjuicio de ejercer mi derecho de autor, autorizo a la Universidad Andina
Simón Bolívar la publicación de esta tesis, o de parte de ella, por una sola vez dentro de
los treinta meses después de su aprobación.
………………………………………
Elsa Moya
Quito, 5 de abril de 2012
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Universidad Andina Simón Bolívar
Sede Ecuador
Área de Gestión
Programa de MaestríaGerencia Para el Desarrollo
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DESARROLLO
LOCAL EN EL SUBSECTOR DE SAN JUAN CON
LOS MODELOS DE GESTIÓN DEL MUNICIPIO DEL
DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
(2001-2011)
Elsa Moya
Tutor: Álvaro Sáenz Andrade
Quito - Ecuador
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RESUMEN
En los últimos años se han establecido en el país diferentes modelos de
participación ciudadana en términos legales, y a través deprogramas de inclusión entre
otros. El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (MDMQ) es pionero en incluir
este tema como transversal en sus políticas de gestión y desarrollo, sobre todo con enfoque
de democracia directa y a partir de la propia experiencia de la institución, de los distintos
cuerpos legales que se han ido generando a nivel nacional y central, que fortalece
jurídicamente laaplicación.
En el presente estudio analizaremos cómo se han dado los procesos de participación
ciudadana instaurados en el modelo de gestión del Municipio durante el 2001 y el 2011,
analizados en el Subsector de San Juan, perteneciente a la Zona Centro; a la vez, cómo
estos contribuyen al desarrollo local.
En el estudio se analizan elementos teóricos y conceptuales en relación a laparticipación, la participación ciudadana, la gestión municipal y el desarrollo local, junto
con instrumentos legales nacionales y locales sobre participación.
Centrados más en la localidad, se hará una breve caracterización de San Juan, para
poner en discusión los elementos recabados en entrevistas a funcionarios que han trabajado
y trabajan para el municipio en las dos administraciones que cruzala investigación, junto
con dirigentes barriales nuevos y antiguos, que evidenciará cómo la teoría, metodología y
práctica del tema, está teniendo efectos, a su vez los alcances y limitaciones y finalmente,
las propuestas para fortalecer el tema.
Palabras clave: participación ciudadana – gestión municipal – desarrollo local – Subsector San
Juan
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AGRADECIMIENTOS1
Mi agradecimiento atodos los funcionarios del Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, que pese a sus ocupaciones y compromisos han colaborado con
sus testimonios, documentación y contactos para la realización del presente trabajo.
De la misma forma agradezco a los profesionales que trabajaron en la
Administración del Distrito Metropolitano de Quito del General Paco Moncayo, incluyendo
a su persona, por elvalioso aporte y la apertura a ser entrevistados.
Y por supuesto, a todos y todas los y las dirigentes y líderes del Subsector de San
Juan, quienes manifestaron su percepción, opinión y conocimiento en torno al tema de
forma abierta y sincera.
1 Los nombres de todas las personas a las cuales hago referencia se encuentran descritos en la sección de
Anexos 1
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