TESIS


1. INTRODUCCIÓN:

1.1. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA

El Perú se encuentra en un proceso de crecimiento económico en la que el estado busca generar diversos métodos y estrategias que le permitan continuar con un crecimiento sostenible, y para eso se ha elaborado diversos mecanismos en la que se pueda captar mayores divisas que generen flujos de dinero. De esta manera uno de los métodos o estrategiasque se promueve es el intercambio comercial firmando tratados de Libre Comercio y creado incentivos tributarios para las MYPEs que quieran buscar nuevos mercados siendo una de las más usadas el DRAWBACK.
De esta manera el DRAWBACK forma parte de la estrategia de promoción de exportaciones que implementan los gobiernos con el objetivo de aumentar las exportaciones, mejorar la balanza comercial ypromover la competitividad de las empresas exportadoras, esta política de promoción de las exportaciones no tradicionales en nuestro país se inicia en forma efectiva a mediados de 1969 mediante el CERTEX o Certificado de Reintegro Tributario a la Exportación que formó parte de la política de promoción de las exportaciones no tradicionales en nuestro país desde mediados de 1969 hasta noviembre de1990. 
En el Perú, el DRAWBACK es un régimen aduanero vigente desde 1995 que otorga beneficios considerados como otros ingresos de gestión, al cual se acogen de manera cada vez más creciente los exportadores no tradicionales. La Ley General de Aduanas promulgada el 27 de Junio del 2008, en el artículo 82° regula este beneficio tributario para las exportaciones de productos no tradicionales, elDRAWBACK como lo define el organismo mundial de aduanas (2006:12) «monto de derechos e impuestos devueltos bajo el procedimiento del DRAWBACK»; que a su vez es definido como el «régimen aduanero por el cual, cuando los bienes son exportados, se prevé un reembolso total o parcial respecto a los derechos de importación e impuestos cargados sobre los bienes o materiales contenidos en ellos o consumidosdurante su producción». Decreto legislativo 1053 señala que el DRAWBACK es el «régimen aduanero que permite, como consecuencia de la exportación de mercancías, obtener la restitución total o parcial de los derechos arancelarios, que hayan gravado la importación para el consumo de las mercancías contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su producción». 
Siendo el Drawback unbeneficio dirigido a los exportadores, tenemos que pueden ser consideradas como beneficiarias de la restitución las empresas productoras-exportadoras, entendiéndose como tales a cualquier persona natural o jurídica que elabore o produzca la mercancía a exportar cuyo costo de producción se hubiere incrementado por los derechos de aduana que gravan la importación de los insumos incorporados o consumidos enla producción del bien exportado, en el Perú la mayor
atención en el desarrollo exportador se da en la MYPES, considerando que de las 6,656 empresas exportadoras en el 2009, el 64% de ellas eran MYPES, sin embargo sobre el valor total exportado por el Perú, las MYPES sólo representan el 3%.

En el peru las MYPES Exportadoras han venido teniendo un crecimiento constante, en el 2012 se incrementócon respecto al periodo 2011.Por otra parte, en el 2012 las MYPES exportadoras concentraron el 75,7% del total de empresas exportadoras.En el 2014 de las 8 mil 32 empresas que llegaron a los mercados internacionales, cerca de 6 mil 200 fueron pequeñas y medianas empresas (MYPES), lo cual remarca la importancia de este rango de unidades empresariales para la economía peruana. Sin embargo en elprimer bimestre del 2015 la Asociación de Exportadores (ADEX) menciona que en número de micro y pequeñas empresas (MYPES) exportadoras fue de 3,204, lo que significó 6% menos respecto a similar periodo del 2014 cuando sumaron 3,419 MYPES exportadoras.









En este cuadro podemos observar claramente que las empresas exportadoras en su mayoría son MYPES y que estas han venido incrementándose en...