textil

















NUEVO MARCO PARA LOS TEXTILES:
REPASO A LOS ACUERDOS DE LA OMC, SITUACIÓN ACTUAL


Por Nuria Villanueva Martínez

Curso de Doctorado 2004-2005
RÉGIMEN FISCAL DE LAS IMPORTACIONES
Dr. Santiago Ibáñez Marsilla










ÍNDICE





I. BREVE HISTORIA DE LAS RESTRICCIONES EN EL SECTOR TEXTIL.

II. LOS ACUERDOS.

III. ÓRGANO DE SUPERVISIÓN DE LOS TEXTILES (OST).

IV. EL SECTOR HOY,CÓMO QUEDA EL TEXTIL.

V. DIFERENCIAS.

VI. FUENTES UTILIZADAS.





I. BREVE HISTORIA DE LAS RESTRICCIONES EN EL SECTOR TEXTIL.

Desde 1974 hasta el final de la ronda de Uruguay (1994), el comercio de textiles se rigió por el Acuerdo Multifibras (AMF), marco a partir del cual mediante acuerdos bilaterales o medidas unilaterales, se establecieron contingentes por los que se limitaron lasimportaciones procedentes de países que significaban un peligro para las producciones nacionales. Así, se estableció desde el comienzo un sistema de contingentes en el que se especificaban las cantidades que el país importador aceptaría de los distintos países exportadores.

Este sistema plantea desde su origen un conflicto con los principios generales del GATT (preferencia de aranceles aduaneros),concretamente con el de igualdad de trato para todos los interlocutores comerciales1.

Desde 1995, el Acuerdo Multifibras quedó sustituido por el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV), de la OMC. A partir del 1 de enero de 2005, el citado acuerdo ATV ha dejado de existir (único acuerdo de la OMC en el que se preveía su propia destrucción), el sector habría de estar plenamente integrado en lasdisposiciones normales del GATT, dando término a los contingentes y estableciendo la no discriminación por parte de los países importadores a los países exportadores.

Con el fin de adaptar a importadores y exportadores a la nueva situación, el proceso de integración en el GATT ha sido gradual. El artículo 2 del ATV ordena la forma en que los Miembros integrarán los productos textiles en las normasdel GATT de 1994 durante el período previsto de 10 años. El proceso establece cuatro etapas:
La primera etapa fue iniciada el 1 de enero de 1995 con la integración en el régimen general del GATT por cada Miembro de no menos de del 16 % del total de sus importaciones en 1990 de todos los productos enumerados en el Anexo.

La segunda etapa, a partir del 1 de enero de 1998, continuó con laintegración de un 17 % adicional y, en la tercera etapa, desde el 1 de enero de 2002, se integró otro 18 %.

A partir de 2005, se prevé la integración del resto de productos y la expiración del Acuerdo. Los contingentes se eliminarán cuando los productos de que se trate se integren en el GATT en alguna de las etapas o al final del período de transición, es decir, el 1º de enero del 2005.


Etapa
Porcentajede liberalización productos que han de integrarse en el GATT (con inclusión, en su caso, de la eliminación de contingentes)
Ritmo de incremento de los contingentes subsistentes si el coeficiente de 1994 fuera del 6%
Etapa 1:
1º de enero de 1995
(hasta el 31 de diciembre de 1997)
16%
(mínimo, tomando como base las importaciones de 1990)
6,96%
anual
Etapa 2:
1º de enero de 1998
(hasta el 31 dediciembre de 2001)
17%
8,7%
anual
Etapa 3:
1º de enero de 2002 (hasta el 31 de diciembre de 2004)
18%
11,05%
anual
Etapa 4:
1º de enero de 2005. Plena integración en el GATT (y eliminación definitiva de los contingentes).
Queda sin efecto el Acuerdo
sobre los Textiles y el Vestido

49%
(máximo)

No quedan contingentes
2

Cada Miembro importador podía decidir los productos que serían integrados encada etapa para el cumplimiento de los niveles establecidos en el Acuerdo. Únicamente se obligaba a que la lista de productos que hubiera de integrarse comprendiera productos de cada uno de los cuatro grupos del Anexo: tops e hilados, tejidos, artículos textiles confeccionados y prendas de vestir.

La aplicación del sistema de liberalización establecido por la OMC por parte de los diferentes...