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La introducción de la renta básica en España
Luis SANZO GONZÁLEZ
Asociación Red Renta Básica
LSANZO@telefonica.net

RESUMEN
A raíz de la implantación en Euskadi del Ingreso Mínimo Familiar, a lo largo de los años 90 se generaliza en España la puesta en marcha de programas de garantía de rentas, en su modalidad de rentas mínimas de inserción (RMI). Tratando de hacer frente a los problemas queplantean estos programas, en los
últimos años se perfilan nuevas propuestas que buscan sustentar el sistema de garantía de ingresos, más
que en prestaciones asistenciales tradicionales, en una renta básica individual, universal e incondicional. Este documento reflexiona sobre las implicaciones económicas del desarrollo de un modelo de
renta básica en España o en Euskadi. Partiendo de estasreflexiones, se plantea una propuesta concreta
de introducción de un programa de garantía de ingresos inspirado en los principios de la renta básica.
Palabras clave: protección social; pobreza; renta básica

Introducing basic income in Spain
ABSTRACT
As a result of a first experience in the Basque Country, in the 90’s the introduction of programs of
income support becomes general in Spain, along the line ofthe French minimum income for insertion
(RMI). Trying to solve the problems entailed by these programs, in the last years some new proposals
were outlined. These proposals suggest sustaining the system of income support, more than on traditional welfare benefits, on a universal, individual and unconditional grant. This paper analyses the economic implications of the development of a basic incomeprogram in Spain. It concludes with the presentation of a concrete proposal of income support program inspired on the principles of the basic
income.
Key words: welfare; poverty; basic income
REFERENCIA NORMALIZADA
SANZO GONZÁLEZ, L. 2005. «La introducción de la renta básica en España». Cuadernos de
Relaciones Laborales, Vol. 23, núm. 2
SANZO GONZÁLEZ, L. 2005. «Introducing Basic Income in Spain».Cuadernos de Relaciones
Laborales, Vol. 23, núm. 2
SUMARIO: 1. Introducción. 2. Los límites del modelo RMI en España. 3. La propuesta de la renta básica. 4. El contenido de la propuesta. 4.1.Las ventajas de la renta básica frente al modelo RMI. 4.2. Los
límites económicos de la concepción clásica de la renta básica. 5. Una propuesta de renta básica económicamente viable. 5.1. Marco general parauna propuesta alternativa de renta básica. 5.2. El coste de
una propuesta alternativa. 6. Breve consideración final. 7.Referencias bibliográficas

Cuadernos de Relaciones Laborales
2005, 23, núm. 2

123-149

ISSN: 1131-8635

Luis Sanzo González

La introducción de la renta básica en España

1. INTRODUCCIÓN
En el sur de Europa, Francia fue el primer Estado en establecer un programa
de garantía deingresos que actuara a modo de cierre del sistema de protección
social, creando un nuevo mecanismo asistencial con vocación de atención universal a la población. De esta forma, en diciembre de 1988 se aprueba la ley que
establece el ‘Revenu Minimum d’Insertion’1, una modalidad de protección que
iba a tener una influencia decisiva en la evolución de la política social en Europa.
El RMI francésconstituye la primera y principal expresión en Europa del
paradigma de modelo de garantía de ingresos que se consolida en los países occidentales a lo largo de los años 80 y 90. Este modelo se presenta como una alternativa a los sistemas originalmente establecidos en el centro y norte de Europa y
en Norteamérica, sustentados en una prestación de naturaleza exclusivamente
económica. El RMI delimita, eneste sentido, dos grandes dimensiones en los
objetivos generales de los programas de rentas mínimas: la dimensión económica, centrada en el objetivo tradicional de garantía de unos ingresos mínimos a la
población sin recursos o con recursos insuficientes; y la dimensión más propiamente social, centrada en el objetivo de inserción de los beneficiarios de estos
programas.
La perspectiva de un...