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Voces: GARANTIAS CONSTITUCIONALES ~ DETENCION DE PERSONAS
Título: La detención de personas sin orden escrita de autoridad competente y la Constitución Nacional
Autor: Magariños, Héctor Mario
Publicado en: LA LEY1999-D, 661
Fallo comentado: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CS) ~ 1998/11/12 ~ Fernández Prieto, Carlos A. y otro.
Cita Online: AR/DOC/16916/2001
Sumario: SUMARIO: I.Introducción. -- II. El caso "Fernández Prieto".-- III. El principio constitucional
en juego.-- IV. "Causa probable" y urgencia como requisitos de validez.--V. El desarrollo jurisprudencial
acerca de la caracterización objetiva de los requisitos, la importancia del fallo "Daray".-- VI. El cambio
de criterio en el fallo "Fernández Prieto".-- VII. La cuestión frente a la jurisprudencia de la CorteInteramericana de Derechos Humanos.-- VIII. La legislación reglamentaria.-- IX. La manifiesta
ilegitimidad del decreto 150/99 del Poder Ejecutivo nacional.-- X. A modo de conclusión.
I. Introducción
La decisión que motiva este comentario fue adoptada por la mayoría de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación el 12 de noviembre de 1998 e implica el abandono por parte de ese tribunal de la líneajurisprudencial
que sobre el tema había establecido en un precedente dictado poco tiempo antes.
Esa circunstancia y la trascendencia de los principios puestos en juego en esas decisiones determinan el
presente estudio acerca del alcance normativo de aquellas garantías fundamentales vinculadas a la libertad
ambulatoria de los habitantes de nuestro país.
II. El caso "Fernández Prieto"
El día 26de mayo de 1992 en la Ciudad de Mar del Plata, personal de la división sustracción de automotores
de la Policía de la Provincia de Buenos Aires interceptó la circulación de una automóvil ocupado por tres
personas a quienes luego de hacer que descendieran se les ordenó identificarse y, con posterioridad, los
funcionarios policiales procedieron a revisar el interior del vehículo.
La razónexpresada por el personal policial como fundamento de esa detención fue una "actitud sospechosa"
de los ocupantes del automóvil.
Como consecuencia de la inspección llevada a cabo en el interior del vehículo, los funcionarios policiales
hallaron en el baúl un paquete de marihuana y un bolso con un revólver y proyectiles y, en el asiento trasero,
cinco paquetes de marihuana y una pistola.
De lastres personas detenidas, sólo una, Carlos A. Fernández Prieto, fue finalmente condenado.
III. El principio constitucional en juego
El desarrollo del análisis de la cuestión propuesta debe orientarse a partir del principio consagrado en el
artículo 18 de la Constitución Nacional, en tanto esa norma determina, en su parte pertinente, que "Nadie puede
ser... arrestado sino en virtud de orden escritade autoridad competente..." y, junto con el art. 14 de nuestra
Constitución Nacional constituye el pilar del derecho a la libertad ambulatoria. A su vez, ese derecho
fundamental se halla contemplado también en otras normas que, con igual jerarquía, han sido incorporadas por
la última reforma al texto constitucional.
Entre las convenciones y pactos complementarios de derechos y garantías,incorporados a través del art. 75
inc. 22 de la Constitución Nacional, se encuentran distintas reglas que reafirman el principio en estudio. En
especial, cabe destacar lo determinado en el art. 7° de la Convención Americana sobre Derechos Humanos
(Pacto de San José de Costa Rica del año 1969 --Adla, XLIV-B, 1250--), que dispone que: 1. "Toda persona
tiene derecho a la libertad y seguridadpersonales"; 2. "Nadie puede ser privado de su libertad física, salvo por
las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las constituciones políticas de los Estados Partes o por
las leyes dictadas conformes a ellas"; 3. "Nadie puede ser sometido a detención o encarcelamiento arbitrarios".
En idéntico sentido se encuentra lo establecido en el art. 9° de la Declaración Universal de Derechos...