texto paralelo de sociologia

Capítulo 11
Programa de Incentivos Forestales (PINFOR)
de Guatemala
Luis Bernal Larrazábal Melgar, Edwin Oliva Hurtarte,
Muhammad Ibrahim, Guillermo Detlefsen

Resumen
Los incentivos forestales en Guatemala se empezaron a ejecutar en 1975
mediante el programa de incentivos fiscales que el Estado guatemalteco creó a través del Decreto Legislativo No. 58-74 para que personas
individuales ojurídicas realizaran gastos comprobados en plantaciones
forestales no menores de 5 ha, permitiendo la deducción de hasta un 50%
del impuesto sobre la renta (ISR) y del impuesto de circulación de vehículos.
Bajo esta modalidad de incentivos fiscales, apenas se reforestaron alrededor de 20.000 ha durante 23 años. En 1996, con la creación de la nueva
Ley Forestal de Guatemala mediante el DecretoLegislativo No. 101-96, se
conformó un nuevo Programa de Incentivos Forestales (PINFOR), el cual
está impulsando el fomento de la producción forestal sostenible en el país
a través de la inversión en las actividades de forestación, reforestación y
manejo sostenible de bosques naturales. Este nuevo programa de incentivos forestales responde a la necesidad de promover la reforestación y
manejoforestal sostenible a través de pagos en efectivo a propietarios
individuales o jurídicos que decidan invertir en la actividad forestal productiva. De 1998 al 2008, el PINFOR ha apoyado la reforestación de 81.854
ha; ha promovido la regeneración natural de 1.800 ha; y ha incorporado
160.710 ha de bosques naturales al manejo forestal sostenible.
Palabras claves: incentivos fiscales, decretolegislativo, ley forestal,
PINFOR, reforestación

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Buenas prácticas agrícolas para la adaptación al cambio climático

Parte 3

Abstract
The execution of Guatemalan forestry incentives started in 1975 through
the Fiscal Incentives Program (ISR for its acronym in Spanish) that the
Guatemalan government created by means of Legislative Decree No.
58-74 to induce individuals or legalentities to make proven expenditures
in forestry plantations of no less than 5 ha, allowing a deduction up to 50%
of the tax on income and on vehicles registration. Under these financial
incentives only 20,000 ha were reforested in 23 years. This led in 1996
to a new Forestry Law (Decree No. 101-96) for a new Forestry Incentives
Program (PINFOR, for its acronym in Spanish) that promotessustainable
forestry production in the country by means of the investment to encourage aforestation, reforestation and sustainable natural forest management.
This new Forestry Incentive Program answers the need to promote reforestation and sustainable forestry management through cash payments to
individuals or legal entities that decide to invest in forestry production.
From 1998 to 2008, PINFOR hassupported the reforestation of 81,854 ha,
promoted the natural regeneration of 1,800 ha and incorporated 160,710
ha under sustainable natural forest management.
Key words: fiscal incentives, legislative decree, forestry law, PINFOR,
reforestation

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Programa de Incentivos Forestales (PINFOR) de Guatemala

Foto: Ing. Mario Salazar, PINFOR

Capítulo 11

11.1 Introducción
Se estimaque cerca de la mitad del territorio nacional posee vocación forestal,
mientras que la cobertura forestal del país en el 2001 era de 4.558.453 ha, equivalente al 42,11% del territorio nacional (Guatemala UVG–INAB–CONAP
2006). El cambio neto de la cobertura forestal durante el período 1991/93–2001
fue de 563.176 ha, lo que representa una pérdida anual de 73.148 ha. En términos relativos, elbosque se redujo 1,43% cada año entre 1991/93–2001. Esto
equivale a decir que Guatemala perdió en bosque el equivalente al 0,68% de
su territorio cada año.
Algunas de las principales causas de la deforestación en el país se atribuyen
a los efectos de agricultura migratoria (78,5%), ganadería extensiva (10%),
talas ilícitas (5%), consumo de leña (3%) e incendios forestales (2%), entre
otros...