Texto

LEY SOBRE EL ESTATUTO DEL PAÍS VASCO (1936)
“El Congreso de los Diputados ha decretado y sancionado la siguiente LEY:
Art. 1. Con arreglo a la Constitución de la República y al presente Estatuto, Álava, Guipúzcoa y Vizcaya se constituyen en región autónoma dentro del Estado español, adoptando la denominación de “País Vasco”‘. Su territorio estará compuesto por el que actualmente integran lasprovincias mencionadas, las cuales a su vez se regirán autonómicamente (…). El vascuence será, como el castellano, lengua oficial en el País Vasco (…).
Art. 5. Corresponderá al País Vasco el régimen de policía para la tutela jurídica y el mantenimiento del orden público dentro del territorio autónomo.
Art. 10. Los poderes del País Vasco emanan del pueblo y se ejercitarán de acuerdo con laConstitución de la República y el presente Estatuto por los órganos que libremente determine el mismo con las siguientes limitaciones:
a) El órgano legislativo regional (…) será elegido (…) por sufragio universal, igual, directo y secreto.
b) El órgano ejecutivo deberá tener la confianza del legislativo y su presidente asumirá la representación de la región en sus relaciones con la República.  (…)Disposición transitoria primera. En tanto duren las circunstancias anormales producidas por la guerra civil regirá el País Vasco con todas las facultades establecidas en el presente Estatuto un Gobierno provisional. El presidente de este Gobierno provisional será designado dentro de los ocho días siguientes a la fecha de promulgación del Estatuto, por los concejales de elección popular que formenparte de los Ayuntamientos vascos y puedan emitir libremente su voto (…). La elección de presidente del Gobierno provisional se verificará bajo la presidencia del gobernador civil de Vizcaya (…). El presidente así elegido nombrará los miembros del Gobierno provisional en número no inferior a cinco (…).
Congreso de los Diputados, 4 de octubre de 1936.
Gaceta de Madrid, 7 de octubre de 1936 (n° 281)y Boletín Oficial del País Vasco, 9 de octubre de 1936 (n° 1).

1.- LOCALIZACIÓN
Comenzaremos por la naturaleza del texto. Comentamos que por su forma es un texto informativo; por su contenido es jurídico-político y, por su origen, es una fuente histórica.
El autor es colectivo, dado que es presentado por las Cortes, y su destinatario es público y nacional. Está datado el 4 de Octubre de 1936y publicado en la Gaceta de Madrid (Boletín Oficial de entonces) el 7 de octubre de 1936.
Como se indica en el mismo título, el tema central es el propio Estatuto. Recoge tres ideas principales: ámbito de aplicación del Estatuto, competencias respecto a la seguridad ciudadana y distribución de los poderes políticos. Añade una Disposición transitoria que hace referencia al establecimiento de unGobierno Provisional y primer Lehendakari en tanto dura la guerra.
2.- ANÁLISIS
La primera idea que se desarrolla es la constitución de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya como una región autónoma dentro del Estado español. Se señala que las fuentes jurídicas sobre las que se basa este hecho son la Constitución de la República y el propio Estatuto. Indica, además, que cada uno de los tres territorios,siguiendo la tradición foral, se regirá autónomamente y tendrán como lenguas oficiales el vascuence y el castellano.
El artículo 5 permite al Gobierno Vasco tener su propia policía para mantener el orden público poniendo como condición que su jurisdicción queda restringida al territorio autónomo.
Recoge, en el artículo 10, dos principios fundamentales del liberalismo: la soberanía popular y ladivisión de poderes. Matiza ambas cuestiones al indicar que deben ejercitarse de acuerdo con la Constitución y que el presidente de la Comunidad Autónoma es el representante de la región en sus relaciones con la República.
La Disposición transitoria primera refleja la inestabilidad del momento. Cuando se aprueba el Estatuto (por el procedimiento de urgencia y bajo el influjo de Indalecio Prieto) las...