Textos Crecimiento Y Desarrollo Economico 2014

LA ‘PARTE DEL LEÓN’: NUEVAS ESTIMACIONES DE LA PARTICIPACIÓN
DE LOS SÚPER RICOS EN EL INGRESO DE CHILE
Ramón López
Eugenio Figueroa B.
Pablo Gutiérrez C.
“El león fue de caza una vez, junto al zorro, el chacal y el lobo. Cazaban y
cazaban hasta que al final sorprendieron a un ciervo. Luego vino la cuestión de
cómo debía dividirse el botín. ‘Dividan la presa en cuatro’, rugió el león, por lo quelos otros animales trozaron la presa en cuatro partes. Entonces el león se colocó
delante de la presa y anunció: ‘El primer cuarto es para mí en mi calidad e rey de
las bestias; el segundo es mío en mi calidad de árbitro de la distribución; otra parte
es mía por haber participado en la caza; y con respecto al último cuarto…bueno,
me gustaría saber quién de vosotros se atreve a poner una pata enella.”
Fábula de Esopo
El tema de la distribución aparece más apremiantemente en los países en
desarrollo, y particularmente en Chile y otros de Latinoamérica que han visto
crecer sus economías con una enorme desigualdad en la distribución de la riqueza
y los ingresos. La preocupación proviene del hecho que las posibilidades de estos
países de crecer en el largo plazo se ven amagadas por lasnegativas
consecuencias de la inequidad sobre la inversión en capital humano, la estructura
productiva y la productividad de estas economías, así como las amenazas que ella
supone para la estabilidad social y política futura.
Estas consideraciones indican la importancia de obtener un cuadro lo más
completo posible sobre la verdadera concentración de los ingresos. Esto es
particularmente importantepara Chile donde existe evidencia indirecta de que la
real concentración del ingreso está asociada principalmente con el hecho que una
pequeña minoría, los súper ricos, se llevan realmente la “parte del león”, como
también ocurre en gran parte de Latinoamérica. Por otro lado, existe evidencia de
que las medidas de desigualdad actualmente disponibles, las cuales están
basadas en encuestas deingresos, subestiman la real concentración de los
ingresos. Esto ha llevado a que estudios en otros países utilicen información
alternativa, generalmente proveniente de los servicios responsables de recolectar
impuestos, ya que estos normalmente tienen mejor información sobre los ingresos
de las personas, para estimar con mayor exactitud la proporción de los ingresos
de la que se apropian los estratosmás ricos. Esto ha permitido mejores
estimaciones de la distribución general de los ingresos.
Este es el primer estudio que intenta obtener una visión más comprensiva de la
real participación en el ingreso de Chile de los súper ricos. Los resultados
confirman las sospechas de varios autores, como Meller (1999), Contreras (1999),
Contreras et al (2001) y López y Figueroa (2011), de que el realproblema de
distribución en Chile está en los más alto de la distribución y no tanto dentro del
grueso de la población (90% o aun 99% de ella) donde la distribución tiende a ser
relativamente pareja. Es realmente en el 1% más rico y sobretodo en el 0,1% y
0,01% más rico donde se concentra el ingreso. Aquí se ha demostrado que aun en
base a una estimación conservadora del ingreso de los súper ricos, suparticipación en el ingreso personal total es extraordinariamente alta, llegando a
mas de 30% para el 1% más rico, 17% para el 0,1% más rico y más de 10% para
el 0,01% más rico en promedio durante el periodo 2004-2010. En términos
internacionales estas son las más altas participaciones que se conocen. Aun
excluyendo ganancias de capital o utilidades retenidas, la participación del 1%
más rico esla más alta registrada dentro de una lista mucho más amplia de
alrededor de 25 países para los cuales esto se ha medido.

Perspectiva sobre el malestar social en Chile
El año 2011 abrió un ciclo distinto de efervescencia social que mostró, con mayor
elocuencia, el desajuste entre los procesos de cambio y modernización chilena y las
expectativas de integración de una sociedad menos dispuesta a...