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Trabajo Final Monografía:
¿Deben integrarse al Poder Judicial los Tribunales Administrativos?

Introducción…………………………………………………………………………………………..3
Antecedentes, Fundamentos Constitucionales y División de Poderes..4
Criterios y Jurisprudencias de la SCJN………………………………………………….8
Fundamentos Políticos………………………………………………………………………...10
Jurisdicción Administrativa y sus Tribunales………………………………………11Autonomía e Independencia de los Tribunales…………………………………..12
Posturas en contra de integrarse al Poder Judicial…………………………….16
Posturas a favor de integrarse al Poder Judicial…………………………………19
Conclusión………….………………………………………………………………………………..22
Propuesta…………………..…………………………………………………………………………23
Bibliografía……………………………………………………………………………………………24

Introducción

Como se desprende del título, elescrito versará sobre un profundo análisis a una cuestión muy discutida en el foro mexicano, acerca de si deben o no integrarse al Poder Judicial los tribunales administrativos que se encuentran actualmente en la esfera jurídica del Poder Ejecutivo. Ya que es abundante la discusión acerca de la autonomía, independencia e imparcialidad de los mencionados tribunales, al ser parte del mismo poder que enla mayoría de los casos es parte demandada en los litigios promovidos por particulares. Y muchas otras cuestiones como la violación al principio de división de poderes contemplado en la Constitución, el doble gasto que implica tener dos sistemas paralelos de justicia, la especialización de los juzgadores administrativos, el control de vigilancia, presupuesto, designación entre otras mas.

Es poreso que empezaremos analizando los antecedentes que dieron origen a la jurisdicción administrativa en México, así como los fundamentos constitucionales y políticos. Después desarrollaremos una breve explicación del principio de separación de poderes, como se inmiscuye en la creación de los tribunales administrativos y los criterios y jurisprudencias que ha adoptado la Suprema Corte de Justicia dela Nación acerca del conflicto. Expondremos el concepto de jurisdicción administrativa y nombraremos los tribunales administrativos que existen en la nación. Para pasar a un profundo análisis de la supuesta autonomía, independencia e imparcialidad de los tribunales administrativos, así como las diferentes posturas y tesis de grandes doctrinarios, litigantes, y tribunales. Ya por últimodesarrollaremos una conclusión del tema, seguido por la propuesta de si deben o no integrarse los tribunales administrativos al poder Judicial.

Antecedentes, Fundamento Constitucional y División de Poderes.

En cuanto a la historia jurídica, nos expresa Gabino Fraga, en su libro denominado Derecho Administrativo, que en México, existen antecedentes legislativos posteriores a la Independencia, en losque se aprecia la adopción del sistema Francés, acerca de los tribunales administrativos también conocidos como de lo contencioso-administrativo. Esto se suscito en el año 1853 cuando el gobierno Central expidió la ley para el arreglo de lo contencioso-administrativo.[1]

El 1º articulo de la ley disponía la separación del poder administrativo del judicial, estableciendo que no corresponden a laautoridad judicial las cuestiones administrativas, también disponiendo en su artículo 13º que los tribunales judiciales no podían proceder contra agentes de la Administración. Además se estableció que nadie podría demandar al Gobierno o demarcaciones sin que previamente se hubiera presentado a la administración una memoria que expusiera el objeto y motivos de la demanda y por último, establecióque los tribunales no podían ejecutar ni embargar las caudales del erario. En otras palabras, existía en la ley una clara subordinación del Poder Judicial al Ejecutivo.

Por fin llegó poco después la Constitución de 1857 y más adelante la Constitución de 1917. Con ellas surgieron razonamientos y críticas constitucionales contrarias al sistema contencioso-administrativo. Gabino Fraga menciona...