Thug life

Pontificia Universidad Javeriana  
Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales 
Docente: Natassja Rojas   
David Caicedo,  Diego Encinales, Juan Iregui, Alejandra Ramirez  
30 de Octubre de 2015  
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Uribe y Santos  
¿Una transición en política exterior?  
 
Abstract 
Colombia  ha  sido  un  país  atravesado  por conflictos  y  ello  ha  influido,  en  el  diseño  y 
ejecución  de  sus  relaciones  internacionales.  Sin  embargo,  ​
“aún  no  hay  política  exterior 
única  y  con  visión  a  largo  plazo”  ​
(Pastrana,  2011),  ya  que,  el  planteamiento  de  la  misma, 
cambia  con  el  gobierno  que  se  encuentre  en  curso,  imposibilitando  que  se   siga  una  línea continua de política exterior.  
Teniendo  en  cuenta  lo  anterior,  es  posible   cuestionar:  ¿Cuál  ha  sido  la  transición  de  la 
Política Exterior colombiana  durante el mandato liderado por Álvaro  Uribe en relación  con el 
mandato  del  actual  presidente  Juan  Manuel  Santos?  Por  ello,  en  el  presente  ensayo  se 
evaluarán  los  cambios  de  los  periodos de gobierno Uribe­Santos en ​
materia de seguridad, políticas comerciales y las relaciones diplomáticas del país en la región y el mundo.  
 
Keywords 
Politica  exterior,  Relaciones  Internacionales,  TLC,  multilateralismo,  seguridad  y   defensa, 
política comercial, mercado internacional.  
 
Seguridad y Defensa  
 
Durante  los  dos   gobiernos  de  Álvaro  Uribe,  la  política  exterior   colombiana  fue 
instrumentalizada  para  cumplir  con  las prioridades  de  política  interna  en  el  marco  de  su 
programa  Seguridad   Democrática  (Flemes,  2012).  Esto,  trajo  consigo  que  todos  los 
esfuerzos   e  intereses  de  política  exterior  se  dirigieran  al conflicto interno  vivido en el país, y 
se  descuidara  las  relaciones  con  los  países  vecinos,  incumpliendo  lo  que  manifiesta  la 
constitución de 1991:  

Artículo 9.  ​
“…la  política  exterior  de  Colombia  se  orientará  hacia  la  integración 
latinoamericana y del Caribe.” 
Artículo  226:  “  El  Estado  promoverá  la  internacionalización  de  las  relaciones  políticas, 
económicas,  sociales  y  ecológicas  sobre  bases  de  equidad,  reciprocidad  y  conveniencia 
nacional.”
Por  otro  lado,  los  hechos  del  11  de  Septiembre  de  2001, provocaron  el cambio de agenda 
de  la  política  exterior  estadounidense,  situación  aprovechada  por  el  gobierno  uribista,  para 
la  adscripción   de  la  guerra  colombiana  contra  la  lucha  del  terrorismo  (Rojas,  2006), 
generando así, la “securitización”1de la política exterior colombiana. 
Sin  embargo,  su  sucesor,  Juan  Manuel  Santos,   desligó  la  política  exterior  de  dicha instrumentalización,  con el fin de redireccionarla hacia  un multilateralismo y al planteamiento 
de nuevos temas en la agenda internacional del país. 

 
Política Comercial 
 
Hasta  1991,  Colombia  adoptó  un  modelo  de sustitución de importaciones, con protecciones 
arancelarias  favorables  para  la  producción  nacional  que  respondía  especialmente  a  la 
demanda  para  consumo  interno. Esta  situación  presenta  una  ruptura  bajo  el  gobierno  de 
Gaviria,  quien  implementó  una  apertura  económica  que  eliminó  las  barreras  arancelaria 
más  fuertes  tanto  para  las  importaciones  como para las exportaciones en el marco de la ley 
7  de  1991  (Solano,  2013,  pp.2­3).  No  obstante  el  proceso  de  consolidación  de  la  industria 
exportadora,  se  vio  truncado  por  los  procesos  socio­políticos  del  país,  incluyendo  la guerra 
interna  contras  las  FARC,  el  paramilitarismo,  el  narcotráfico  y  la  precariedad   institucional. 
Esta situación continúa hasta comienzos del siglo XXI.  
 
En  este  contexto,  Álvaro  Uribe  crea  su  plan  nacional  de  desarrollo  para  impulsar 
nuevamente  una  política  exterior  que  fomente  la ...