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estudios y perspectivas

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e las telecomunicaciones a
las TIC: Ley de TIC de Colombia
(L1341/09)

María del Rosario Guerra de la Espriella
Juan Daniel Oviedo Arango

Oficina de la Cepal en Bogotá, abril de 2011

Este documento fue preparado por María del Rosario Guerra de la Espriella (mrguerra1@gmail.com) y Juan Daniel Oviedo
Arango (jdoviedo@gmail.com).María del Rosario Guerra es economista de la Universidad del Rosario de Bogotá, con
maestrías en Economía Agrícola de la Universidad de Cornell y de Administración Pública de la Universidad de Harvard.
Entre julio de 2006 y enero de 2010 se desempeñó como Ministra de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de
Colombia. Por su parte, Juan Daniel Oviedo es economista de la Universidad delRosario de Bogotá, con Doctorado en
Economía de la Universidad de Toulouse 1, y actualmente se desempeña como Profesor Principal de Carrera de la Facultad
de Economía de la Universidad del Rosario.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad
de los autores y pueden no coincidir con las de la Organización.Publicación de las Naciones Unidas
ISSN versión impresa 1684-9469
ISBN: 978-92-1-121776-6
E-ISBN: 978-92-1-054799-4
LC/L.3321-P
LC/BOG/L.22
N° de venta: S.11.II.G.40
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CEPAL - Serie Estudios y perspectivas - Colombia - N° 22

De las telecomunicaciones a las TIC: Ley de TIC de Colombia (L1341/09)

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De las telecomunicaciones a las TIC: Ley de TIC de Colombia (L1341/09)

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Resumen
La necesidad de preparar al sector de tecnologías de la información y las
comunicaciones de Colombia para hacer frente a los desafíos que trae
consigo el desarrollo de la convergencia tecnológica, institucional y de
mercados, implicaba plantear un nuevo equilibrio entre la promoción del
desarrollo competitivo delsector y el cumplimiento de los fines sociales
de mayor cobertura y acceso de los ciudadanos, empresas e instituciones
públicas a las TIC, derivados de la naturaleza de servicio público que
ostentan las telecomunicaciones.
En consecuencia, el Gobierno colombiano trabajó desde mediados
de 2006, con una permanente retroalimentación intragubernamental y
sectorial, en una revisión del marconormativo del sector de comunicaciones
con el fin de actualizarlo a la dinámica institucional y de mercado, prepararlo
para anticipar los rápidos cambios tecnológicos y fortalecer el enfoque de
la política pública orientada a promover la masificación de las TIC en todos
los ámbitos sociales, geográficos y económicos.
De destacar como avances importantes de este nuevo marco
legislativo estácontar con la Habilitación General para que los proveedores
de redes y servicios de telecomunicaciones puedan operar; la unificación
de la contraprestación periódica a favor del Fondo de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones; la introducción del principio de
Neutralidad Tecnológica mediante el cual el Estado garantiza la libre
adopción de tecnologías en la provisión de redes yservicios; la creación
de la Agencia Nacional del Espectro como ente técnico especializado; el
fortalecimiento y claridad de la capacidad de intervención del Estado en
el sector; la precisión del alcance del régimen de protección a los usuarios
de los servicios de comunicaciones; la unificación y actualización de las
normas de radiodifusión sonora; y, la eliminación del carácter domiciliario
de...