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Tipología de la Constitución: (García Pelayos)
No existe una definición unánime de “Constitución”. Esto se debe a que la doctrina, a lo largo del tiempo, fue elaborando diferentes conceptos, denominados “Tipos Constitucionales”. Son los siguientes:
Concepto Racional-Normativo:
establece que la constitución es un conjunto de normas escritas creadas por la razón humana, capaces de establecer unorden en la comunidad y el estado. Concibe la Constitución como un complejo normativo establecido de una sola vez en el que de una manera total se establece las funciones del Estado y se reglan los órganos, el ámbito de sus competencias y las relaciones entre ellos. La Constitución es un sistema de normas. Parte de la creencias en la posibilidad de establecer un esquema de organización en que seencierre la vida toda del E. y en el que se subsuman todos los casos particulares posibles.
No cabe existencia jurídico-política fuera de la constitución normativa. Esto nos lleva a otra característica: la despersonalización de la soberanía y la afirmación de la constitución como soberana. Si la soberanía es el poder de mandar sin excepción, es claro que la constitución es soberanía ya que todoslos poderes de mando lo son en virtud de ella.
El concepto racional de Constitución representa algo perfectamente encuadrado dentro del proceso histórico de racionalización, objetivación y despersonalización del E. No es algo sin conexión con la realidad social, sino algo perfectamente vinculado con una situación social concreta que adquiere sentido dentro de esa realidad y, por tanto se pierde,cuando ella se transforma.
No es constitucional cualquier ordenación fundamental sino que debe reunir dos condiciones: 1- Garantía de los d°s individuales, 2- La división de poderes.
La Constitución debe estar en forma escrita, ya que le derecho escrito ofrece garantías de racionalidad frente a la irracionalidad de la costumbre. Solo este permite u orden objetivo y permanente.
Otra característica deesta constitución es que es rígida o pétrea. Dado que su finalidad capital consiste en asegurar los d°s individuales, por lo que constituyen una garantía para ellos que los poderes constituidos no puedan modificar por si mismos el esquema constitucional.
De aquí que el concepto racional-normativo reconoce la distinción entre poder constituyente y poder constituido, de forma que solo al primero lecorresponde decidir sobre la constitución como totalidad o sobre sus reformas parciales.
En realidad la pura teoría racionalista habría de afirmar la inmutabilidad absoluta de la constitución, pero debido a los cambios históricos, se admite la reforma por un método especial llevado a cabo por órganos también especiales (poder constituyente derivado).
Concepto Histórico-Tradicional:
Define laConstitución como el producto del desarrollo histórico de una determinada sociedad. No necesita ser escrita ya que se basa en la tradición. (Bidart Campos)
La constitución es el resultado de una lenta transformación histórica. No es creación de un acto único y total, sino de actos parciales reflejos de situaciones concretas y frecuentemente de usos y costumbres formados lentamente. En cuanto que cadapueblo es una individualidad, es claro que la ordenación constitucional ha de responder al espíritu o carácter nacional, sin que sea posible su extensión a otros países.
Tiene dos vertientes:
1-Los que consideran a la constitución como una situación puramente histórica. Teoría mantenida por Burke para quien la constitución es la herencia que nos ha sido llegada por nuestros antepasados y que debeser trasmitida a nuestra posteridad.
2-Los que consideran que la razón es capaz de moldear en cierta medida la historia, de planificar el futuro dentro de los datos de una situación histórica o de llegar a una armonía con ella. (Humbolo)
La constitución no es una creación de las normas jurídico-legales; por el contrario los actos constitutivos o las leyes fundamentales escritas no son jamás...