TIPOS DE ANALISTAS Y ANALISIS DE POLITICAS PUBLICAS
Se trata de un campo de estudios compuestos por una diversidad de disciplinas, teorías y modelos. En palabras de Wildavsky: “El análisis de políticas públicas constituye un subcampo aplicado cuyos contenidos no pueden estar determinados por las fronteras entre disciplinas, sino por aquello que parece adecuado según las circunstancias de laépoca y la naturaleza del problema”. Las Políticas Públicas y los problemas públicos aportan un objetivo común para las ciencias sociales y para áreas de actividad e investigación científica que ahora están más al tanto del contexto político dentro del cual se desarrollan. Este objetivo común se ha traducido en la acentuación del carácter multidisciplinario del análisis de las políticas públicas ylos problemas públicos. En este libro se incluyen varias disciplinas académicas implicadas en el análisis de las políticas públicas, como las ciencias políticas y la filosofía, la economía, la psicología y la sociología. No obstante, además de estos enfoques, el análisis de políticas públicas exige la comprensión de los contextos históricos, legal, antropológicos y geográfico de las políticaspúblicas. El impacto de las técnicas cuantitativas y la informativa en el diseño, la implementación y la evaluación de políticas públicas también debe contemplarse dentro del ámbito del análisis de las políticas públicas. Este necesita por fuerza, mantener un enfoque nutrido de múltiples marcos analíticos. Quien se dedique a estudiar cualquier política o problema publico deberá, ante todo, serconsciente de los diferentes marcos de análisis u ópticas que pueden influir en la interpretación de la información y los datos.
QUIENES SON LOS ANALISTAS DE POLITICAS PUBLICAS Y A QUE SE DEDICAN?
Hay diversos tipos de personas implicadas en el análisis de las políticas publicas algunas de ellas se sentirán satisfechas con las descripción de su trabajo como “análisis de políticas públicas”,otras no. En todo caso, tiene ciertas inquietudes en común:
º Les interesa los “problemas públicos” y su relación con las políticas publicas
º Les interesa el contenido de las políticas públicas
º Les interesa lo que los tomadores de decisiones y diseñadores de políticas hagan o dejen de hacer. Les interesan los insumos y el proceso de determinada área de las políticas públicas.
º Les interesanlas consecuencias de las políticas públicas en cuestión de los resultados y los impactos.
La concepción de Harold Lasswell del analista/científico de políticas publicas comprendía diversas funciones y tipos. Merelman (1981:492) ha hecho la siguiente clasificación:
º El medico de la personalidad política
º El ingeniero social
º El recopilador de inteligencia
º El defensor de las políticaspúblicas
º El estudiante de administración publica
Los últimos tres han surgido “tipos” dominantes entre los analistas de políticas públicas. Los aspectos psicológicos/psicoanalíticos y experimentalistas o “prototípicos” del análisis de las políticas públicas se han desarrollado en una escala mucho menor.
EN QUE INSTITUCIONES SE ENCUENTRAN?
º Universidades: Académicos interesados en laspolíticas públicas y en los problemas públicos, así como en el proceso de las políticas públicas. Se dedican a la investigación y concursan para obtener fondos de entidades que otorgan becas.
º Instituciones independientes de investigación y think-tanks. Pueden contar con personal de tiempo completo y por contrato para trabajar en investigaciones especializadas.
º Unidades internas depolíticas públicas: analistas responsables de la investigación y la inteligencia en el gobierno, las agencias gubernamentales y las entidades públicas.
º Grupos de presión y lobbies: grupos de interés que buscan influir en las políticas públicas; participan en el seguimiento de las políticas y en el desarrollo de ideas y propuestas alternativas.
º Consultores independientes: personas que hacen...
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