tipos de controles de administración publica


TIPOS DE CONTROLES EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Se inicia a manera de introducción al tema con los controles del Estado y se hace referencia general a los controles externos a la administración, o los que controlan la gestión pública, los establecidos para su auto control en general y los controles internos de las instituciones. Igualmente se hace referencia, a las funciones deinspección, vigilancia y control, derivadas del poder de policía del Estado y su interrelación con las facultades de Intervención económica y social del Estado, especialmente frente a la regulación.

Para algunos tipos de controles, se incluyen los mecanismos o medidas preventivas o correctivas, puesto que aunque las modalidades de control desarrolladas en el país, tienen, en principio diferentesfines y fundamento constitucional y legal, todas vigilan y controlan la gestión y aplicación de los recursos, en busca de su eficiencia y efectividad frente al servicio prestado.

1-TIPOS DE CONTROLES.
En sentido amplio y genérico el control significa la facultad y los medios establecidos que busca prevenir, comprobar o corregir o hacer cumplir un derecho, un fin, un objetivo, una meta,un resultado, un proceso, normas de convivencia, de conducta o de regulación de determinada actividad establecida. Luego los tipos de controles están establecidos frente al comportamiento personal en sociedad (responsabilidad penal y policiva) o personal frente al ejercicio de una actividad (responsabilidad profesional o civil y comercial), o al manejo de asuntos públicos (responsabilidaddisciplinaria, patrimonial y fiscal). O los controles frente a actividades de institucionales y organizaciones de especial interés para la sociedad.
Entre los controles institucionales, se encuentran, los establecidos para el Estado mismo, como el control fiscal de la Contraloría, el control social1 ejercido por los ciudadanos y la comunidad, el control de la efectividad de los derechos,defensa de intereses de la sociedad y el orden establecido, ejercido por el Ministerio Público y el control que ejerce el Estado, derivado del poder de policía2. A su vez, el control fiscal, es vigilado por la Auditoria General de la República.
Al interior de la Rama ejecutiva del poder público, se aplican los controles establecidos para todo el Estado, los propios de la administración para elauto control de la gestión pública y el control ejercido por la administración para la inspección y vigilancia de las actividades de interés general, o función de policía administrativa, derivada del poder de policía del Estado.
Los controles establecidos para todo el Estado, aplicables a la administración son, el control social a la gestión pública, realizado en forma individual o colectiva;el control fiscal en relación a los recursos públicos , la gestión y resultados; la vigilancia del correcto funcionamiento de la función pública, que ejerce el Ministerio público, para salvaguardar los derechos e intereses de los ciudadanos y el control político que se realiza por el Congreso de la República , las Asambleas departamentales y Concejos municipales a los altos funcionarios.Los auto controles de la Administración, como el control de políticas, gestión y resultados, realizado por el Departamento Nacional de Planeación, a nivel general o macro y por cada sector de la administración, a través de los Ministerios Departamentos Administrativos, Gobernaciones y el control de tutela administrativa que realiza la administración central, frente a la administracióndescentralizada para permitir su unidad de políticas y acciones. También están los controles que ejerce la administración como mecanismos de autocontrol interinstitucional, como el control interno y el control de calidad.
Como facultad de la administración , ya no en razón de su gestión como fin, sino en razón del interés de determinada servicio o función de la misma administración, la administración,...